俞正声说，去年9月之前我们的思想和着力点是怎么样通过体制创新来促进上海的经济转型、结构调整和可持续的发展。

　　   俞正声表示，我们的财政扶持政策在财政中占的比重高，特别是区、乡镇所占比重很高。服务业如果不搞财政扶持政策，可能就搞不上去。高技术产业如果没有财政扶持，就会不断下降，都到苏州、无锡去了。这个产业发展竞争取决于财政扶持政策的竞争，但是财税政策应该是全国统一的，这个问题解决起来非常困难，左右为难。

　　   俞正声说，到上海工作之后，发现的另一个问题是，从根本上上海经济处于转型期，制造业还要搞。俞书记指出，简单的建一个工厂很容易，但上海不能再简单造一个工厂，要提高水平、提高产品质量、提高档次。制造业要高水平、高档次，需要什么呢？要求我们这个地方有很好的技术力量支持，这是上海具备的。有适当的财政扶持，上海也有本钱的。但是它带来的直接税收和就业是不大的。大家都讲商用飞机，商用飞机搞起来，对就业也不会增加很多。

　　   “上海工业发展不能靠简单的外延粗放生产。”俞正声强调，解决民生没有财力怎么解决？城市没有就业怎么发展？简单的靠二产外延是困难的。上海的转型要更多向服务业转型，有的同志认为服务业转型不可能有一个高速的增长期，这个观点对不对，我还搞不清楚。服务业带来的就业机会是多的，但是高速增长是困难的。所以上海如何做好需要大家一起思考。