本月起，上海第二次经济普查进入实质性的普查登记阶段。全市范围内，近2万名普查员正深入9017个普查小区，对43万多家单位进行全面经济摸底。通过这次深及“细胞”的普查，将形成一份全面的“经济体检报告”，为上海编制未来的国民经济发展规划提供基础数据。14日，记者跟随市统计局总经济师、市经普办主任蔡旭初一行来到徐汇区湖南街道的一家小型现代服务业企业。
走入位于安福路上的一栋欧式老洋房，美育教育信息咨询上海有限公司的负责人溥安典迎上前来，这位中文流利的美国人在中国生活了10年，于2007年底在这里开创了这家教育咨询企业。由于企业体量小，远未达到规模以上企业的标准，若不是经济普查，平时鲜有机会被统计部门所关注，他们显得既兴奋又紧张。蔡旭初介绍，常规统计只调查一定规模以上的企业，而大量的小企业和个体经营户的情况是通过抽样调查进行总体推算的。目前本市经济正处于快速发展且结构变化较大的时期，尤其是中小企业和个体经营户的变动更为频繁和复杂，通过此次普查，可以建立并完善相应的基本单位名录库，即统计调查的样本框，这将提高今后的抽样调查推算的精度。
在对口普查员的指导下，美育公司早早填好了服务业企业专用的普查登记表，准备在规定时间内上交。普查登记表的主要内容包括2008年度单位的基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、主要生产设备、信息化和科技活动情况等。
然而对企业来说，面对经济普查最大的担心就是“泄露了家底”。一张毫无水分的普查登记表格，内容会不会被竞争对手掌握？其他的政府部门又会不会依据这些信息来征收税费或处罚？蔡旭初的解释消除了溥安典的顾虑：各企业单位上报数据的准确性，直接关系到政府部门制定相关政策时所参考数据的正确性。通过普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不能作为任何部门对被普查对象征收税费或处罚的依据。
企业不仅不必有后顾之忧，还可享受到普查带来的成果。据介绍，普查登记完成后，今年5月之后将进入资料开发应用阶段，把普查得来的数据进行汇总、分析之后向全社会公布。这样一来，企业可以了解到本企业身处的行业状况，以及自身在行业中的水平和地位等宝贵信息。
深入“细胞”摸清家底，是为了理清本市二、三产业的发展规模及布局，了解全市产业结构、产业技术的现状及各生产要素的构成，建立健全覆盖本市国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，为市政府制定中长期发展规划提供基础信息。与5年前的第一次经济普查相比，这一次经济普查新增了能源和水资源消耗等指标，从而为节能降耗提供决策依据。调查范围也扩大到第二、第三产业的全部单位，增加了个体经营户的全面调查，采取全面调查和抽样调查相结合的方法，因此这次普查难度更大，要求更高。 |
