在日前举行的2009复旦EMBA年会上，上海市政府发展研究中心主任周振华表示，上海应当调整产业布局，改变制造业以郊区工业区为载体的方式，转而以郊区新城为载体，增加更多的生活功能和服务功能。

　　长三角需加大创意

　　上海的服务业比重进入2000年以后，一直在51%左右徘徊，主要原因是制造业空间布局和城市空间结构调整没有很好地结合起来。中心城区服务业比重已经达到70%，而郊区的服务业比重才30%多。

　　目前，上海在郊区发展制造业以工业区为载体，但工业区只有生产功能，没有更多的生活功能和服务功能。因此，郊区新城不容易发展起来，制造业本身也不能形成一个比较好的综合体，带动生产型服务业和生活型服务业发展。

　　此外，周振华认为，长三角目前的产业发展水平是最容易受到全球金融危机的冲击。为了应对危机，长三角企业需要加大创意。

　　他解释说，长三角的外商投资企业货物进出口总额占全国比重是42%多。但是，长三角的产业发展水平在全球产业分工当中还是处于比较低端，长三角生产最终产品的企业达到70%，其中70%里面有80%是从事贴牌生产。

　　另外，长三角企业的对外的依附性比较高。像上海、江苏外商投资企业出口占各自出口比重都接近70%。

　　应两个轮子走

　　周振华认为，长三角的产业和企业在考虑变革时，不可能现在就走高端路线，原因是中国的比较优势仍然是劳动力资源比较便宜，中国的人口红利还将保持一个比较长的时间。

　　为了摆脱目前的低端水平，周振华建议，长三角的企业应当两个轮子一起转，既要坚持科技创新，同时也要加大创意活动。这个创意不仅是搞一个创意园区，而是和产业联系在一起的，更广义的一种创意。农业当中有很多的创意，工业当中、制造业当中也有很多的创意。发达国家的企业特别注重客户的需求，哪怕很微小特殊的需求都可以创造相应的产品满足客户，这种创造里面带有非常大的创意角色。