国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌昨日在国金证券２００９年投资策略报告会上指出，２００９年中国面临本土经济下滑、全球经济衰退的两大周期高度重合，对此，有五大忧虑必须引起高度关注。
　　首先是农民工的流动，人口优势转化为人口压力。其次是民营经济的衰退。第三，股市流动性危机。明年大小非又将迎来解禁高潮，而证监会排队上市的公司已经有３００家，任何一个证券市场都没有经历过如此的生产过剩。第四，房地产行业的危机。到目前为止，７４家上市的房地产公司，负债总额３１１９亿元，超过去年同期５４％。第五，地方财政危机。现今地方财政危机危及美国３９个州，中国的地方财政是否也面临危机值得敲响警钟。
　　针对当前严峻的经济形势，国务院已经有了明确的３０条意见，对此，夏斌也提出了自己的４点建议。
　　第一，要尽快营造一个真实有效的宽松的货币环境。目前，市场都在预计利率和存款准备金率的下调空间，央行作为前瞻性、预见性的决策机构，利率也好、存款准备金率也好，晚动不如早动，尤其是利率不能简单地尾随物价而定，不能物价跌了才动。
　　第二，应该加快中小企业融资环境的制度创新。在目前的环境下，大银行更多是向大企业贷款，而中小企业、劳动密集型企业对于社会经济的稳定非常重要。夏斌呼吁，私募股权基金、短期融资券和中期票券等制度应该要尽快配合中小企业在最快的时间内走出困境。
　　第三，应该鼓励地方政府少搞资本密集型的大项目，多培养一些劳动密集型的中小项目。把搞一个资本密集型大项目的几百亿元拿出来搞几百个劳动密集型的小项目，这对于明年保增长意义至关重要。
　　第四，建议中国的政策性银行和一些规模较大的商业银行向一些缺资金、缺物资的发展中国家提供人民币贷款，要求他们买中国中小企业的产品、设备。这样既能带动这些国家的经济增长，又能解决我国出口企业盈利下滑的问题。同时，也有利于推动世界经济的复苏，更有利于探索人民币逐步走出去的路。