实缴制向认缴制转变

“没有注册资本的限制，对创业有很大的好处。”正准备创业的小梁说。12月1日起，我省32县（市、区）实现零门槛注册公司，注册资本由实缴制向认缴制的转变。该制度试行近半个月，实施情况如何？11日，记者进行了走访。

零门槛注册≠开公司不花钱

为扶持中小企业做强做大，缓解创业初期资金紧缺的问题，从8月底起，太原市工商局开始在尖草坪区和小店区，对登记注册资本100万元（含100万元）以下的新设立有限公司 （不包括一人有限公司、生产经营性公司），试行“认缴制”。

简单地说，就是由过去注册登记时必须提交验资报告、注册资本全部到位的“实缴制”，变为填写“认缴制有限公司承诺书”，便可先成立公司，认缴注册资本可逐步到位。

此前，我国对于注册公司实行：有限责任公司注册资本的最低限额为人民币3万元；一人有限责任公司注册资本最低限额为10万元；股份有限公司注册资本的最低限额为500万元，全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%。

需要注意的是，零门槛注册公司，并不是说不花钱就可以开公司，而是给创业者一个资金筹集的缓冲期。股东注册资金的实缴出资须在领取营业执照之日起两年内缴足，并向工商登记机关提交验资报告，办理实收资本备案事项。营业执照仍延用现在的版本，在“实收资本”处备注“认缴”字样。

“推进注册资本由实缴制改为认缴制，可以降低开办公司的成本，但不意味着创业者可以随意注册公司。”省工商局相关负责人表示，认缴制是由公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。

三天拿到营业执照

11日，在太原市工商局行政审批大厅，记者跟随工作人员体验式调查了零门槛注册公司的过程。

首先是对企业名称进行预先登记；第二步，进行设立准备登记，工作人员提醒记者，如果申报的企业属于有限公司，则应将货币资金存入到登记部门指定的入资银行。这个过程就是通常所说的开办公司验资账户，试行认缴制后省去了验资这一环节，可大大缩短办理业务时间。随后，进行了现场申报，并填写了认缴制有限公司承诺书，经过工作人员核实所提交的相关登记文件完整后，被告知可在三个工作日后领取营业执照。

截止到11月底，太原市已有76户企业领取了认缴制营业执照。

太原市工商局小店分局试行“认缴制”以来，孙广社是第一个吃螃蟹的人。9月2日，他在填写了认缴制有限公司承诺书后，顺利拿到了太原圣茂安煤矿设备有限公司 （注册资本50万元、认缴实收资本50万元）。填写的承诺书规定：全体股东以其认缴的出资为限承担一切法律责任；股东按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额；股东不按规定实施的，除向公司足额缴纳外，向已按期足额实缴出资的股东承担违约责任。

在全省试行认缴制后，第一个营业执照颁发给了山西昕睿杰企业管理咨询公司。记者看到，这个营业执照与以前并无太大区别，在注册资本一栏，标注着“人民币壹佰万元整”，而实收资本一栏则标注着“认缴制”三个字。该公司法人代表冯华告诉记者，以往是注册资本与实收资本的资金总额相统一，而实行认缴制后的新版营业执照，实收资本总额只需标注“认缴制”即可。

实行认缴制使注册过程更加便捷。“从申请办理营业执照开始，仅仅用了三天，既不用去筹措100万元的资本金，也省了银行验资这一繁琐流程。”冯华说，尽管公司在注册登记时的资金账户上可以不用准备100万元的“实收资本”，但是提交了认缴承诺书，其中，对股东认缴额度、股东责任、缴纳出资情况的真实性、合法性等具体内容，包括以认缴的注册资本为限承担有限责任等内容进行了注明。而且承诺书上还有全体股东的签名。

零门槛注册面临信用挑战

取消了最低注册资本的限制，似乎全民创办公司的时代来临了。但真能零首付注册一个公司吗？

从事代办业务的牛先生给出了否定的答案：“开户需要经过人民银行的审查批准、给你备份财务法人的章等，这些服务成本都很高。如果注册资本只有50万元，银行在提供账户时都会考虑进去。”

零首付办公司除了在开办验资账户问题上会出现困难外，在市场信用方面也将面临很大的挑战。“注册资本太少会使企业在承受债务能力及抗风险能力方面存在短板。虽然注册资本限制放宽，但是企业运转势必需要一定成本的投入。”牛先生说，零首付开办的公司，其承担责任的能力很弱，在合作过程中，这种情况会使公司在后期发展中遇到更多难题。