中共上海市委常委、副市长、自贸试验区管委会主任艾宝俊在中国(上海)自由贸易试验区中外记者集体采访活动中表示:“目前的负面清单叫2013版,说明以后有改进的可能。目前,2014版负面清单正在征求意见中。我们认为,负面清单仍有很大改进空间,可以考虑按照国际惯例进行行业分类,管理措施也有进一步缩短的可能。”
外资企业4天可取得证照
自贸区投资管理制度核心内容是“探索负面清单管理模式”,对负面清单之外的外商投资项目核准和外商投资企业合同章程审批改为备案管理。 2013版负面清单根据国民经济所有18个经济行业门类,涉及89个大类、419个中类和1069个小类,编制特别管理措施共190项。 记者从昨天上午的发布会上获悉,截至11月22日,自贸试验区管委会办理外资新设67户,其中投资行业在负面清单以外实施备案的55户,占82%,与负面清单设计时备案项目占比85%的预测目标非常接近。 通过2个月的运行,自贸试验区管委会实施“一口受理”的业务操作模式,使得外资企业新设备案4天便可取得备案证明、营业执照、企业代码和税务登记,比原来需要的29天时间大幅缩减,大大方便了投资者。
负面清单可能会有很大改进
会上,艾宝俊进一步表示,上海第一次操作负面清单,在清单结构上力求市场主体有更大空间,让其拥有更多独立决策权。 艾宝俊透露,目前正征求市场主体、行业协会等各方意见,清单可能会有很大改进空间。“比方说目前是按照我们自己的国民经济分类,今后可能按照国际惯例分类。在管理措施上,也有进一步清晰优化的空间,同时还有进一步缩短的可能,这需要做大量细致的工作。” 艾宝俊表示。 据悉,下一步上海市政府将在国家相关部委的指导、支持下,进一步梳理国家有关外资法律、法规和行业发展状况,按照国际通行惯例,进一步减少负面清单中的限制措施,同时进一步完善负面清单模式下的开放型经济管理体系。2014版负面清单的调整主要从提高透明度和提高开放度两个方面入手。
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