注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制，激发民间创业激情

1元开公司 不再是个梦

创业依旧是许多年轻人的梦想 羊城晚报记者 林世宁 摄

羊城晚报记者 帅鹏坤

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。”

有专家分析，这意味着创业的人不用再担心注册资金不够，1元开公司也从梦想变成了现实。

创业不再担心钱不够

把注册资本实缴登记制度逐步改为认缴登记制，广东环宇京茂律师事务所律师马平川认为：“早该如此”，现在公司登记注册资金300万元，就必须先缴300万元才能注册；而采用认缴制后，投资人只要认缴一定资本就可以成立公司。马平川表示，这让1元公司由梦想变为现实。

“以前帮企业注册公司要先到银行进行资本金开户，钱不够还要找中介机构垫资，不但跑的部门多，无形中也增加了许多成本。现在把资本实缴等机制逐渐改为认缴登记制，创业的人不用担心资金不够，对我们这样的中介机构来说也省下来很多流程。”20日，广州一家会计事务所代理记账部的李坤兴奋地告诉记者。

开公司将更便捷高效

广东流通业商会执行会长黄文杰深有感触地表示：“我自己也注册过公司，得经过好几道坎，经营场所、注册资本……哪一项出问题都别想注册成功。而且还要事先取得经营许可证才能去办营业执照，很大程度上限制了民间投资的热情。”

先要到主管部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，这就是“先证后照”。在等待许可过程中，因不具有企业法人资格，创业者往往难以开展招工、洽谈、签约、贷款等企业前期筹备工作。而改为“先照后证”后，创业者就可以先在工商部门领取一个营业执照，然后从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。这样，在等待许可期间创业者就可以着手开展一些筹备工作。

广州市人大代表丘育华表示：“不用一次又一次往工商局跑，对创业者来说，这无疑显得更加便捷和高效。”

期待一系列配套措施

李坤表示，在广州先行试点了商事制度改革之后，注册公司的数量明显增多。黄文杰说：“《决定》的导向是民间资本投资，更多民间资本进入市场，也会推动民营经济的快速发展。”

而在丘育华看来，要真正落到实处，掀起全社会的创业浪潮，还需要完善监管、税收等一系列改革措施。丘育华表示，目前广州商事登记制度改革已经取得了一定成果，但现在还未明确后期如何监管，因为以前是通过会计事务所、银行作为监管的途径。税局也担心这些企业偷税漏税，尤其是目前企业诚信体系还没建立的情况下，如何保证企业合法经营也是需要思考的问题。

黄文杰则表示：“工商是注册公司最前置的一道门，现在等于是把大门打开，后续肯定会有更多的配套措施出台。”