国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭，清华大学法学院金融与法律研究中心主任施天涛30日做客新华网高端“财”访，详解公司注册资本登记制度改革相关热点话题。图为嘉宾访谈中。 新华网 陈竞超 摄

    新华网北京10月30日电（记者 廖佳）10月25日，李克强主持召开国务院常务会议，研究部署公司注册资本登记制度改革工作，意在放宽市场主体准入，创新政府监管方式，促进企业更好更快发展。会议明确了放宽注册资本登记条件、实施年度报告制度、放宽市场主体的住所登记条件、加强诚信体系建设以及注册资本实缴登记改为认缴登记等五大内容。

    国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭在接受新华网独家专访时指出，这五大内容既有注册资本登记方面的，也有其他工商登记条件的。相同的是，都是在企业设立过程中迫切需要改革的，是一个有机联系的整体。

     高昂的创业成本，往往会阻碍小微企业特别是创新型企业的成长步伐。刘玉亭解释道，放宽注册资本登记条件，降低准入门槛与推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制是联系在一起的。放宽注册资本登记条件，使公司注册门槛和创业成本最大限度降低，有利于激发创业热情，给社会经济发展注入活力和动力。

    清华大学法学院金融与法律研究中心主任施天涛也表示，放宽注册资本登记条件的意义是很明显的。比如，没有最低注册资本门槛的话，投资者可以根据自己实际能力和资金供给来决定设立什么样的企业。

     对于实施年度报告制度，将企业年检制度改为年度报告制度，刘玉亭指出，这个改革把传统的通过年检的方式，市场主体向监管部门负责，改为市场主体（也就是企业、公司）通过有关信息的公示向社会负责，突出了信息公示的服务功能。“任何单位和个人都可以在市场主体信用信息公示系统上来查询企业的有关信息。对企业来说，也不用每年年检都要跑工商部门了。”刘玉亭说。

    近年来，“搭车”收费的乱象屡禁不止，借企业年检之际乱收费的情况时有反映。刘玉亭说：“‘搭车’收费的这个‘车’就是年检制度。改成年度报告制度后就减轻了企业的负担。同时，增强了企业披露信息的主动性，也就增强了企业对社会负责的意识。这会使社会公众便于了解企业的情况，同时，促进企业自律和社会的共治，维护良好的社会秩序。”

    在刘玉亭看来，放宽市场主体住所登记条件将进一步释放住所的资源，顺应市场经济条件下新型业态发展的要求。

    某文化传播公司负责人丁岩说：“我经营的是文化传播公司，项目在外地，事实上在北京市不需要专门的办公场所的。但是以往规定要求经营场所必须在写字楼，租房子要季付或者年付，我们初期运营成本要十多万元，压力很大，都是靠借钱来完成的。”因此，放宽经营场所登记条件，更加有利于小公司的发展。

    实行实缴登记制改为认缴登记制也是注册资本改革的一项重大内容。刘玉亭认为，这对于提高资本的运营效率，降低企业的设立成本和运营成本，消除现有注册资本登记的弊端都是非常有效的。

    众所周知，在市场经济条件下，信用对企业的发展至关重要。加强企业诚信体系建设既立足于企业主体的基本信息，又对企业披露的信息起到监督作用。刘玉亭说，因此这五个内容是一个有机联系的整体，也是目前迫切需要改革的。