随着国家逐步放宽民营资本进入金融业的限制，众多民资涌入金融领域的热情被迅速点燃，各地掀起民营银行申办热潮。自7月初金融国十条公布以来，多家机构积极申领牌照，目前纳入民营银行“候选名单”的企业仍在增加。
继8月21日苏宁云商宣布设立苏宁银行后，湖北荆州凯乐科技公司成为第二家发公告称要设立民营银行的上市公司。此前，8月15日，“苏南银行”的名称被国家工商总局核准，媒体披露其幕后主角是红豆集团。另有报道称，国内的互联网巨头腾讯集团也在积极申请民营银行，已获省级政府同意并上报银监会。同时，来自安徽省金融办的消息，目前合肥、芜湖、六安、马鞍山、亳州等地都有民企申办民营银行的申请。
业内人士表示，“万事俱备，只欠东风。”民营企业和民间资本已经做好准备，只等监管部门的一张牌照。
引导其立足小微金融的市场定位 改善金融竞争生态
央行行长周小川在9月16日《求是》刊发署名文章称，支持民间资本发起设立民营银行，引导其立足小微金融的市场定位。
专家也表示，中国不缺大银行，民营银行应该是小型的、区域性的、满足民营小微企业融资需求的银行，这才是民营银行设立的目标。改革开放以来，中国金融业发展步伐明显加快，多层次金融机构体系初步形成，但中小银行特别是民营银行发展仍相对不足。在以工、农、中、建为首的国有商业银行一家独大的格局下，鲜有服务中小微企业的民营银行、社区银行，致使绝大多数中小微企业难以从商业银行体系中获得融资。
根据《商业银行法》的规定，设立全国性商业银行的注册资本最低限额为20亿元人民币。而据媒体报道的全国首份地方版《试点民营银行监督管理办法(讨论稿)》规定，民营银行需一次性拿出注册资本5亿至10亿元，设立后视发展情况逐步增资。专家分析认为，如果上述《办法》为真，那么，未来的民营银行将定位于社区银行或小微金融机构。
其实，在当前中国经济结构矛盾日益突出，转方式、调结构压力不断加大的背景下，民营银行等中小银行的发展，对改善金融竞争生态，增加金融服务供给，缓解民营经济、小微企业和“三农”面临的融资约束，提高宏观融资效率具有重要意义。
从国际上看，多数国家尤其是大国经济体中，数量较多、竞争程度较高的银行业市场结构往往效率较高，可以充分发挥中小银行立足社区、贴近小微企业，在缓解信息不对称和降低业务成本方面所具有的独特优势。因此有专家表示，随着市场经济发展，应更多将银行业看做现代服务业中一个竞争性产业部门，由大量具有不同所有制、不同产业背景的资本共同参与的多层次竞争性市场体系，并最终通过在金融领域引入市场竞争，提高金融中介服务的微观和宏观效率。
风险仍然存在 互联网金融嫁接重组有希望
虽然今年已经成为民企办银行最重要的里程碑。然而，事实上，在翘首企盼多时后，民营银行的获批是否能在年内成行仍然是未知数。
专家分析，民营银行酝酿很久，迟迟没有真正行动，监管层有几方面的担忧，一是担心民间资本不懂银行；二是担心民间资本办银行之后，会利用银行与以前经营的企业做关联交易，搞利益输送。三是担心如果办不好，会把钱卷走，逃之夭夭。
针对民营银行可能存在的风险，多位专家表示，审查申请企业资质、严格行业准入监管至关重要。制度保障是民营银行可持续发展的重要条件之一。首先，存款保险等配套制度要迅速跟上，才能确保隔离民营银行的经营风险。此外，还需加强对关键环节的监管，例如加强对信息的真实性监管。建立和完善公司治理结构也被视为民营银行监管的重要一环。
但专家同时表示，民营银行要真正“落地”，目前尚需出台配套政策，敲定准入门槛并发布实施细则。另外，由于国内民营银行筹办经验不足，在吸储能力、客户资源等方面，均存在先天不足。
对此，原央行副行长吴晓灵建议，在互联网金融的基础上，嫁接重组成民营银行是有希望的。
她表示，互联网金融的本质应该是利用互联网和信息技术，加工传递金融信息，办理金融业务。过去传统银行是点对点搜集信息，只是用了信息技术的汇集加工，没有多头开放的信息源。互联网金融运用社交网站、移动支付、搜索引擎、云计算，基于新技术完成信用评估。现在互联网企业已经可以开展基于第三方支付的结算，基于电商信息的小微贷款，基于支付账户的简单金融产品的销售等等，但这些都是金融的单项业务，而存款、贷款、结算，三者结合才叫银行。互联网可以解决小额个人之间的信息不对称的融资问题，但仍难以解决大额个性化信息不对称问题。因此，互联网金融嫁接重组银行还需要网上和网下的结合，这是民资进入银行业成功率比较高的渠道。
其实，在目前众多申办民营银行的企业当中，互联网企业非常受关注。业内专家表示，互联网企业要做的更多是开放，和金融行业的合作会是一种突破。主要的合作方式是业务上的融合和创新，首先考虑的是传统业务的发展。银行的本质就是借贷的利息差额，一方面银行能弥补互联网企业吸纳存款的能力，另一方面，互联网企业也可以将实时性、无线的积累再继续回馈银行发展。
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