重庆商报讯 资金紧张、审批环节多等曾是不少创业者的“拦路虎”。昨日，来自重庆市工商局消息称，我市正在修改完善《重庆市工商登记制度改革实施方案》，将试水注册资本认缴制、“先照后证”等新政，为创业者松绑减负。
工商改革方案正在审议
在南岸区五公里某大楼地下室开设烟酒店的朱先生，原本打算将闲置场地用来开茶馆，却因缺少资金增设两个直通室外的安全出口，拿不到消防部门审批，工商所也无法颁发经营范围扩大的许可证。
朱先生的经历并非个案。“依据现有法规，要办理工商注册登记，各行业的前置许可多达139项，不少创业者因此被挡在‘门外’。”市工商局注册分局相关负责人称，例如，可能产生污染的工业企业要进工业环评前置，而旅行社最低注册资金就需要30万元，从事劳务派遣则需50万元。看似平等的门槛，对资金少、规模小的中小微企业而言，很多都难以跨越。
对此，市工商局近日代市政府起草《重庆市工商登记制度改革实施方案》，并已送交市政府常务会议审议，正在修改完善中。该负责人介绍，新方案实施后，注册资本实缴登记制改为认缴登记制，除涉及国家安全、生命安全的极少部分行业外，其他行业市场主体登记将由“先证后照”改为“先照后证”。此外，放宽了住所限制登记要求。部分行业经营范围和方式也将不再受限于营业场所面积的大小。从事电子商务、设计策划、软件开发等不影响居民正常生活的经营活动，可用住所登记，无须再经所在地业委会或居委会批准。
冠“重庆”名可工商所核准
“今后，除个别特殊、重点行业以及容易引起争议的名称外，冠以‘重庆’、‘重庆市’行政区域的企业名称，核名权将进一步下放至区县工商所。”市工商局注册分局相关负责人称，这意味着此前只能由40多个区县工商部门进行办理的企业核名，将可由上百个工商部门进行办理。
该负责人介绍，以前新创公司核名，凡是冠有“重庆”、“重庆市”的企业名称，都必须经过区县分局、直属局工商办理窗口，或是经过互联网申报查询企业名称是否符合规定、是否重名。然后，市工商局还需再次核复，审批量大，核准时间长。为此，今年初，市工商局将这类企业核名权下放至区县工商局、直属局核准，将进一步减少审核层级，企业登记准入通道将更畅通。
同时，今后我市还将推行电子化网上登记年检，发放电子营业执照等。“部分区县局登记窗口已经开始试行无午休制度和预约服务制度，该举措将有望全市推广。”该负责人表示。此外，为促进农业生产经营体制创新，今年内，我市还将研究制定出台规范农民专业合作社、联合社和家庭农场注册登记的意见。
意义
激发“草根”创业活力
“通过工商登记制度的改革，来倒逼行政审批部门的工作人员，从等人上门办变成主动找人办。”市工商局注册分局相关负责人说，方案一共涉及到6个方面的改革内容，通过进一步降低准入的门槛，简化申办流程，激发市民的创业热情，促进重庆市市场主体的快速增长。
该负责人还表示，进口放宽了，工商部门将把管理重点放到过程管理中，加强对企业经营行为的监管，实行“宽进严管”。 |
