全国首个通过“全流程网上商事登记”模式设立的企业在深圳诞生。
8月1日,深圳正式推行全流程网上商事登记模式,实现足不出户办理营业执照。商事主体即可通过全流程网上登记模式办理商事登记,从一开始的名称核准到最后的领取电子执照,整个过程全部在互联网上远程办理,申请人无需前往注册大厅,也无需提交任何纸质申请材料。
全程无纸化
全流程网上商事登记业务办理流程分为:申请人注册、申请、商事登记机关受理、审核、决定和存档等环节。
深圳市市场监督管理局(下称“深圳市场监管局”)的通稿显示,早在2003年就已经开始探索网上企业登记,2012年全面实施了外商投资企业的网上登记,今年5月份又实现了内资公司设立登记的全面上网。网上登记的实施范围不断扩大。
但是这些所谓网上登记依然存在不便,即申请人还需持纸质申请材料到窗口提交,因此充其量只能说是网上申请预审。
而本次推行的全流程网上登记模式,较以往的网上登记模式则是一次重大突破:商事主体全流程网上登记采用了全程无纸化、电子化的设计,从用户注册到取得电子营业执照,申请人无需到达现场提交纸质申请材料,股东可远程电子签名,登记机关网上审批发照、保管电子档案等等,第一次真正意义上实现了全流程无纸化的商事主体网上登记,这对全国工商登记部门来说应该是开创了先河。
上述全国首个通过“全流程网上商事登记”模式设立的企业深圳市广志文化传播有限公司的负责人之一黎明军告诉媒体记者,为该公司已经筹备了半年,但是全流程网上商事登记过程非常快速。
“我们是今天(1日)凌晨12时30分进入深圳市场监管局网站进行登记。网络正常的话,登记时间应该不超过10分钟;从登记到现在拿到营业执照,不过10个小时。”黎明军告诉《第一财经(微博)日报》记者。
他补充道,虽然在登记之前,需要三四天的时间去进行企业名称核准的环节,但跟之前需要预约去窗口受理相比,时间大大缩短。“以前注册公司全套流程走下来,可能得一个月。”
逐步推进
去年10月,深圳市人大颁布的《深圳经济特区商事登记若干规定》第二十四条明确规定,“商事登记推行网上申报、受理、审查、发照和存档。电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力”。
这为深圳市场监管局推行全流程网上登记模式提供了充分的法律依据,但是注册申请人真实身份以及签名难以确认的技术性及法律性难题犹存。
经过反复研究、论证,依据《电子签名法》,“全流程网上商事登记”模式引入银行“U盾”,以解决网上申请人真实身份的确认以及如何获得具有法律效力的电子档案和电子营业执照等难题。
工商银行深圳市分行参与了该项目合作,第一家完成系统开发——“深圳企业通”三期,为企业电子提供全流程网上商事登记服务,实现身份认证及PDF电子申请材料离线电子签名功能。
工商银行深圳市分行电子银行部副总常斌介绍,“深圳企业通”是专门服务于企业办理注册﹑验资﹑纳税等行政事务﹑公共服务和金融服务的“一站式”服务平台。“银行在发放U盾的过程中,已经确认了申请者的身份,每个U盾的持有者都代表了真实的自然人。”他说。
为使全流程网上登记纳入依法办事的法律规范,深圳市场监管局又草拟了《深圳经济特区网上商事登记暂行办法》,并报市法制办审查通过。
深圳将采取渐进式的工作方式来推进全流程网上商事登记。
在办理业务类型上,8月1日首先上线的业务类型是内资有限公司的设立业务。下一步,全流程网上登记将陆续支持包括股份公司、外商投资企业、个体工商户及各类分支机构等多种商事主体类型的设立、变更、备案、注销等多项业务类型。 |