这篇由财政部经济建设司于7月22日发出的“2013年上半年产业经济运行分析及建议”报告，在谈到企业成本快速上涨时称，“当前我国企业税费负担较重，综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负高达40%左右，超过OECD国家的平均水平。”

这一表述，符合此前一些学者对中国大口径宏观税负的测算，即计算政府所有收入与GDP之比。自2009年开始，中国宏观税负即已超过35%，接近经合组织（OECD）等发达国家平均水平。

不过，财新记者7月24日发现，有关税负的这部分内容已从报告中删除。

该分析报告提到，今年以来，尽管主要工业产品价格仍然保持在较低水平，但原材料和劳动力成本的大幅上升，导致企业生产成本持续增加。一方面导致企业开始使用质低价廉的原材料，增加了节能减排的压力；另一方面企业加大减员增效力度，导致就业压力持续增加。同时，信贷市场趋紧增加了企业融资成本。6月末，人民币贷款新增5.08万亿元，同比仅多增2217亿元。为降低信贷风险，银行更倾向于为企业提供短期贷款，导致企业融资成本进一步上升。企业税费负担较重压缩盈利空间，导致运营风险较高。

报告就稳定重点产业提出了一系列政策建议。在进一步减轻企业税费负担方面，报告建议，加快取消和规范行政事业性收费。抓紧取消没有法律依据或不适应形势发展的管理类、准入类行政事业性收费项目；稳步扩大营业税改征增值税试点范围，逐步消除重复征税。通过打通增值税税收抵扣链，降低企业的税费负担；完善出口退税政策，针对船舶、纺织等主要的外向型产业，在人民币升值较快的情况下，通过适度提高附加值较高产品出口退税率，以削弱给产业带来的负面冲击；加强对过桥过路费的清理整顿，切实降低企业的物流成本。

财政部经济建设司的主要职能包括牵头与国家发改委等有关部门研究制订财政投资的有关政策，负责管理国家物资、粮食、棉花、食糖、医药等专项储备资金和政策性补贴，等等。