24日，李克强总理主持召开国务院常务会，研究部署铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设。
李克强总理表示：“我要代表国务院感谢220万铁路职工，他们为中国铁路系统的体制改革做出了重大贡献；我要代表中西部贫困地区的百姓感谢220万铁路职工，他们翘首以盼加快中西部的铁路建设”。
李克强总理说，加快推进铁路投融资改革，引入社会资本进入，是体制改革的必然，改革平稳、顺利，铁路安全运营，所以我要感谢220万铁路职工。
李克强总理在会上接着说，今天，国务院常务会研究铁路投融资体制改革和加快铁路建设，重点是中西部地区的铁路建设。我每次参加人代会，中西部的人大代表都向我反映，中西部铁路建设还比较滞后，那里的百姓翘首以盼啊！要致富，先修路，铁路是重点。中西部地区要脱贫致富，要推进城镇化建设，要调整产业结构，要稳增长、促改革、惠民生，加快铁路建设是一举多得的好事。中西部广大人民群众特别渴望加快铁路建设。所以，我代表中西部地区的百姓感谢220万铁路职工。
自李克强总理3月份上任以来，他经常淡化应经济实施刺激方案的可能性，许多分析人士越来越认为令人失望的经济数据将迫使政府出台一些适当的经济刺激措施。
尽管中央政府一再强调“没有大规模经济刺激计划”，并将“向市场放权”和“结构调整”作为释放经济增长活力的路径。但是，对于“投资拉动”驾轻就熟的地方政府，这一切都没有“大项目”来的直接。
入夏以来，包括青海、山东、安徽、河南等省的省委书记、省长相继进京，拜会中国铁路总公司（下称“中铁总公司”），并与中铁总公司总经理盛光祖举行会谈，希望中铁总公司对当地铁路建设提供支持。此时，中铁总公司手中尚有半年超过3000亿元的投资尚未下达。
一个多月内三次在北京“接待”地方政府“一把手”，即便在高铁建设大跃进的时代，原铁道部部长刘志军也鲜有这样的“待遇”。但是，在盛光祖担任总经理的年代，由铁道部改制而来的中铁总公司，却低调地刷新了这一纪录。
在本周发布的一份未经证实的报道中，李克强总理强调今年GDP达成7.5%的增长目标。今年第二季度经济同比增长7.5%，而第一季度为7.7%。许多经济学家认为这样的趋势将会进一步延续，而达不到7.5%的年度增长目标。
摩根大通首席中国经济学家朱海滨（音）在7月24日的一份报告中表示：“中国对经济增长放缓的忍受并不是无限制的。”他预计，政府可能会实施一系列定向的微型举措来应对经济下滑。其中可能包括铁路建设，新的IT与通讯基建，环保技术融资，服务业以及中小型企业免税等举措。
其中的关键在于，这些举措的资金来源都将由中央政府预算支持，与过去的经济刺激举措方案截然不同。
新一届政府可能同时会加速批准一些主要的投资项目，当经济增长开始出现放缓时，经常会采用该方法来刺激增长。中国政府尚未正式证实它会实施刺激措施。
附：铁路基建板重点关注四细分领域个股
领域一：设备制造类公司
目前铁路设备制造类公司主要有北方创业(主业涵盖研制开发销售铁路车辆)、晋西车轴(主营火车轴等设备制造)、西北轴承(工业、机车用轴承等)、南方汇通(铁路运输设备开发制造)、时代新材(主业涵盖铁路电力机车车辆)等。此外，还有中国南车和中国北车。
长江证券认为，铁路设备制造行业见底，曙光将至。未来我国高铁发展空间巨大，旺盛设备需求有望延续至“十三五”规划时期。我国铁路固定资产投资有望超预期，铁路投资在国民经济增长中扮演了重要的角色，在努力完成“十二五”规划大背景下，预计2014年至2015年均新增铁路运营里程将达到8500公里左右，同时，铁路固定资产投资有望超过2008年制定的2.8万亿元目标，达到3.1万亿元至3.3万亿元。
未来，市场化改革、引入民间资本、扩大政府补贴范围以及进一步提升负债比例等多种渠道有望成为铁路投资继续提升的坚实基础。重点推荐：中国北车、永贵电器、晋西车轴、时代新材。
领域二：各类工程建设公司
目前主营业务范围中直接涉及相关工程建设的公司：中铁二局、北方国际、腾达建设等。
群益证券认为，2013年的基建投资增速极可能是前高后低。但考虑到铁路和城市轨道等工程的建设周期大多为1年至1年半，因此2012年下半年至2013年上半年的投资高增长足以对2013年相关上市公司的业绩构成支撑。重申国家不会改变对铁路建设投资的力度的观点，对于外界普遍关注的资金难题，目前中国铁路总公司的融资渠道依然畅通，并且融资成本相对稳定。此外，从2013年4月开始，中国铁路总公司发行的债券以及原铁道部发行的所有债券，被划入“政府支持机构债券”，表明政府对铁路建设融资的支持力度在加码。
领域三：运输物流储运等相关服务公司
运输、物流、储运等相关服务类上市公司主要包括铁龙物流、申通地铁、中储股份等。
湘财证券认为，铁路货运改革不断深化，改革红利正在兑现。2013年以来铁路运输整体货运数据欠佳，为铁路运输企业蒙一层阴影，但大踏步前进的铁路改革则为铁路运输行业带来生机，推出的货运组织改革中简化货运申请环节、一口价货运等具体措施实施，将吸引新型货源进入铁路运输，从而改善行业的效率。铁路改革深化带来的改革红利正在兑现中，看好改革对行业发展的推动。
领域四：建设配套企业
直接对铁路设施提升配套服务的公司：包钢股份、太原重工等系列企业。此外，其他众多的钢铁、水泥、建材、工程基械等类型股票因可以为铁路工程提供物资及建材或工程建设类产品，也都可以直接或间接与铁路建设相关联。
招商证券认为，在政策“底线”预期趋稳后，水泥借助基本面的好转，反弹可进一步持续，并且出现相对收益。投资标的方面，仍推荐海螺水泥，另外推荐华新水泥和江西水泥。 |
