| 曾经的行政审批难，实实在在苦了郭有强。作为一家广东省东莞市连锁超市企业的外事部经理，多年来他一直在跟各种手续打交道。“很庆幸东莞现在推行商事登记制度改革，再去工商部门办事，很多繁琐的程序都简化了。”郭有强说。
5月6日召开的国务院常务会议，提出了新一批将要取消和下放的行政审批事项。新一届政府成立100天，连续下放165项行政审批手续。地方政府为响应国务院的决定，也在着力推进行政审批改革。如今在东莞新企业注册登记，最快在一小时之内就能拿到工商牌照。这在过去是不可想象的。
郭有强说，过去开一家超市，准备齐全工商的注册资料，需要跟卫生、质检、食药监、公安、税务等七八个部门打交道，办理十几个审批流程，漫长的过程有时急得他“睡不好、吃不好”。
“记得那次为了拿到消防证，公司要先后向消防部门提供三份材料，申请三份文件，前后花了3个多月。最后有了《消防设计审核意见书》，门店装修才能开工。”郭有强说。
过去，即使超市终于能顺利开业了，郭有强也没办法踏实下来。对于烟、酒、糖、药的销售，国家是严格管控的。超市欲销售这些商品，必须经过有关部门的审批许可证。“但是每增加一次许可，就要办理一次经营范围变更，这个可头疼了。”因为根据过去的规定，变更经营范围需要向工商部门提供营业许可证、公司住所地址、年检记录、全部董事签字的董事会决议等材料。“即使少个董事签字都是不能变更的。”
从去年开始，广东省就试点企业注册审批改革，压缩前置审批事项、精简后置审批项目。企业年检也从过去的集中在3至6月进行，放宽到全年进行，减轻了办事机关短期内的审核压力，企业也能在年检集中期保持从容。
政府事务专家表示，企业登记注册速度是一个地方行政效率的晴雨表。破解发展难题，提升发展速度，改革企业注册登记制度已迫在眉睫。同时，更多行政审批事项的精简，会为打造高效政府、促进地方经济发展带来利好因素。 |
