上海正在抓紧启动小额贷款公司试点工作，并将在崇明县设立一家外资银行投资的村镇银行。

　　上海的小额贷款公司试点工作由上海市金融服务办公室（下称金融办）牵头开展。下一步，上海市金融办将会同相关部门尽快形成试点工作方案，制定具体管理办法和操作规程，指导区（县）政府及相关部门作好试点工作。

　　上海市金融办有关人士称，小额贷款公司将为缓解中小企业融资难问题开辟新的渠道，上海将在坚持“先行试点、有序推进；严格监管、规范运行；明确职责、防范风险“原则下，确保试点单位严格经营范围、坚持小额贷款的经营取向，切实为中小企业和“三农“服务。

　　与此同时，上海市银监局、崇明县政府、上海市金融办和渣打银行正在对在崇明设立村镇银行进行研究。

　　今年初，市金融办与渣打银行等相关金融机构以及崇明县政府开始沟通。上海市金融办称，村镇银行还可以有效避免目前银行金融机构分支行模式造成的“抽血”和“失血” 等现象，为崇明地区提供丰富的资金支持和更直接的金融服务，从而推动崇明农业和中小企业发展。

　　为解决中小企业融资难的问题，上海市还将提出五条解决之道：市财政和区县财政专门安排资金成立各类政策性担保机构，设立担保机构损账补贴资金、研发基金、开业贷款担保基金、公益性岗位补贴资金等；出台有限责任公司股权出质登记办法；推动股权投资企业发展，中小企业债券；小额贷款公司试点；探索组建村镇银行。