中国中小企业信息网讯 近日，财政部印发了《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》(财会[2013]12号，以下简称《指导意见》)，提出要规范代理记账行为，服务小微企业发展。

　　财政部有关负责人表示，近年来，我国小微企业数量迅猛增长，代理记账业务需求日益扩大，会计代理记账行业作为中介服务型朝阳行业呈现快速发展的态势，在服务小微企业发展、加快就转变经济发展方式等发面发挥了重要作用。在快速发展的同时，代理记账行业也存在一些突出问题，如，代理记账机构规模普遍较小，发展良莠不齐，代理业务范围不宽;代理记账业务收费标准较低，许多代理记账机构处于微利经营状态;代理记账从业人员专业知识水平普遍较低，执业质量不高;存在大量未办理营业执照和代理记账机构许可证的地下代理记账机构和个人兼职会计，难以有效监管。

　　对此，《指导意见》提出，规范代理记账行业发展。协调相关部门建立和优化代理记账机构的设立流程，加强审核力度，着重审查从业人员资格，防止出现从业人员挂名、兼职等现象。做好代理记账机构相关信息的变更、备案工作。定期公布取得代理记账许可证书和按时备案的代理记账机构名称等相关信息。联合有关部门加强对本地区代理记账机构的监督检查，健全代理记账机构退出机制，对未取得代理记账许可证书的中介机构或个人非法开展代理记账业务的，应严格查处并予以公告，督促其依法申请代理记账许可证书或加入代理记账机构开展业务。

　　在政策层面，《指导意见》明确，将积极探索对代理记账机构的政策扶持。采取多种形式宣传代理记账工作，推动小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织选择代理记账服务，积极引导代理记账机构面向乡镇开展服务。协调相关部门，对代理记账机构给予一定的政策扶持。针对代理记账机构从业人员开展以会计基础工作规范、小企业会计准则、代理记账机构管理等为主要内容的培训，提高代理记账机构服务质量。探索建立政府购买代理记账服务制度。

　　除了规范基层会计服务市场以外，《指导意见》还针对规范基层单位会计工作、加强基层会计人员管理、规范农村集体财务会计管理工作、加强基层会计管理队伍建设等方面提出了具体意见。