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【解放日报】企业办证，不再奔波100多公里

2013/5/7 　阅读次数：263

金山经济开发区办事员以往每个工作日的最重要任务就是带着一大包企业材料赶往工商金山分局去代办各种证照，但现在，只需来到工商所的办事窗口前，就能办妥一切。
　　除了距离的缩减，办证照时间也大大缩短了。以前，从递材料到拿到营业执照等，通常需要一周左右，但眼下，最快一天就能取到。
　　“站在企业角度换位思考，来回奔波意味着较高的商务成本。”工商金山分局局长金关明告诉记者，这两年，该局率先探索了“事权下放”，将95%的企业设立登记和大量的变更登记下放到了街镇。同时，全区11个部门联合参与“网上并联审批”流程，变“企业拿着材料跑部门”为“材料自己在网上跑”，进一步提高企业办证照的便捷度和效率。
　　有“减”，便有“增”。分布在基层的8个街镇工商所，立刻感受到了“角色变化”：以前，更多负责监管和巡查，办事窗口十分清闲。而今，业务量最大的“新开业登记”、“实收资本到位”等职能率先延伸下来，工商所一下子热闹起来。今年一季度，枫泾工商所仅“新开业登记”的业务量就新增了657户。副所长王颖说，为了加快速度，自己每天必须确保审阅、签批完好几摞材料，“办公室坐人的沙发，现在成了专门‘坐材料’的”。
　　为减少企业麻烦，金山工商部门还尝试了灵活的“科所联动”。前一阵子，一家企业负责人到工商所进行年检，结果发现企业营业执照已破损不堪，按照规定，必须到区分局补办，但该负责人专门从外地赶来，时间紧，且对金山道路不熟，十分为难。于是，马上申请了“科所联动”，在区分局有关科室的授权和指导下，为其当场补办了营业执照。
改革，免不了利益和观念上的阻力。金关明坦言，一项项事权下放到基层所，科长们手上的权“放空”了，少数人也曾有过困惑和不解。但几经动员和讨论，大家认识到：优化服务，简政放权是大势所趋！改革后，局里的一个个科室做什么？金关明回答得很干脆：把有限的资源用到更好的管理和服务上去，各科室人员要多沉下去做调研，研究监管和服务的新办法、新机制。现在，区分局每个月都会举行一场辩论式“大讨论”，实实在在破解难题。

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