在此次国务院机构改革和职能转变方案中，明确提出了改革工商登记制度。将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。

　　英国经济学家舒马赫曾经将小微企业比喻成经济发展中的“蚂蚁雄兵”，认为它们的活跃与否决定着区域经济的整体活力。但是，繁杂的审批手续，让不少创业者头疼不已。全国人大代表、北京小米科技有限责任公司董事长雷军就曾经深有感触，他说“创办过公司的人也许深有体会，创业难是从公司注册难开始的。周局长，您怎么看这个问题？

　　全国政协委员、国家工商管理总局局长周伯华说：“过去创业者跑来跑去，要去找前置审批部门，你们要同意我，才到工商部门来办营业执照，前置审批部门又说，你公司都没有我怎么审批你，推来推去。今后的商事制度改革，工商部门转变职能，所有的创业者，先来办工商执照，然后你再去办前置审批。这是对小微企业、对全民创业这是最大的改革。”

　　审批手续繁杂的同时，对于注册资金、商业性用房地址的相关要求，也成为了不少小微企业面临的创业门槛，许多大学生对自主创业更是“敢想不敢为”。在这一方面，工商部门将有哪些举措呢？

　　周伯华表示：“下一步还将把验资制度改为应缴，由经营者自己来承担经营中资金开支情况。政府改变职能，给创业提供最好的条件。它今后创业非常便捷，进入的市场的主体非常方便，门槛很低很低，大门很宽，手续很简便。在资金问题上，你应缴后，你就对你的经营负责。”

　　此次改革，对小微企业的发展及全民创业而言，将迎来一个好时代。但是随之而来的监管问题，相信也十分重要，对吗？

　　“宽进后，进行严管。体现在首先是依法监管市场。对于企业来说，将来我们对企业要信用评级，建立经济户口信息库。一次违法经营，警告。一而再再而三，就要列入黑名单，取消经营执照。在全国都可以查到，一处失信，处处受阻。如果我们把宽进严管做起来，会更有秩序。”

从银行方面，对于支持小微企业，有一些什么好的模式可供提供吗？

　　全国人大代表、国家开发银行湖南分行行长王学东说：“我们是用批发式的解决零散的中小企业的需求，我们有很多模式，汨罗模式，长沙高新区模式，浏阳模式，浏阳有很多中小企业是做烟花的，小企业主联合成立了一个担保公司，他们做联保，这样我们就把贷款贷给这个公司，相当一个平台。解决了小企业零散的流动需求。”