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5000亿假发票能吞掉300亿税收 |
2008-07-16 阅读次数：171 |
这些假发票到底给国家带来多大损失？昨日上午，昆明市地税局相关人员举例说明，5000亿元假发票如果流出，国家将损失300亿元税收。而目前制售假发票50份以上才可刑事立案，处罚显然过轻。有关人士建议，降低立案限额以加大打击力度。
5000亿假发票将损失300亿税收
以一张百元的假发票为例，如果购买者是用于单位报销，作为费用入账，将相应减少企业应缴所得额100元，企业将少缴所得税33元（假设企业所得税税率为33％，该企业招待费发生额未超过按税法计算的招待费，扣除限额）。
如果购买者从事经营，为了逃税，向客户开具假发票，情况又会如何呢？这样的单位需要缴纳的绝大多数是营业额。以酒店为例，其属于营业税中的服务税目，税率为5％，如开出一张100元发票，就少缴纳营业税5元。如再算上城建税（以7％税率计算和以3％计算的教育附加费，则为5.5元），购买者拿回单位报销，相应减少报销单位的企业税33元，共计38.5元。
若一本发票为50张，就少缴纳营业税275元，少纳企业所得税1650元，共少交缴税款1925元，10本就是19250元。也就是说，如果一个票贩一天卖出10本发票，就给国家的税款带来19250元的损失。如果以增值税6%的税率计算，警方缴获的涉案金额高达5000亿的发票，将会导致300亿元的税收流失。
假发票成滋生腐败温床
据昆明市国税局相关人员介绍，由于国家对增值税发票的监管较规范，最高可判处涉案人员死刑，重判之下使得违法人员望而生畏。
而普通发票则因其“利润高”，成为不法分子制假售假的重点。近年来，假发票渐渐披上了“办公用品”、“烟酒”、“副食”、“招待费”等名目的外衣。执法人员说，使用假发票报账，在招待费中表现得尤为突出，由此导致个人违纪案件频繁发生。
降低立案限额加大打击力度
由于目前税收制度设计跟不上经济结构、税源结构不断变化的新形势，凸现出税收“真空”。假发票的出现和泛滥，给国家税收带来巨大损失。但由于税务部门权力有限，在发现票贩后，既无权搜身又无权扣押，即便马上报警，但等待过程中如果票贩要跑，自己也无权强力阻止。目前，对流动人员的管理始终处于失控状态。
新版发票对减少假发票使用量有一定作用，但目前制售假发票要50份以上才可刑事立案，处罚显然过轻。被访者建议，降低立案限额以加大打击力度。
■ 案 例
案例一 3万多份假发票可开金额上百亿
6月19日下午3时40分，经侦支队民警经过蹲点布控，将正在出售发票的李某当场抓获，查获假发票200份，并立即组织警力到其家中搜查，成功捣毁了1个半成品制售窝点，缴获发票总数318本30050份发票，总共可开数额100.28亿。
案例二 1天内查获3起出售假发票案
6月19日上午10时许，昆明市公安局经侦支队三大队接到举报后，安排部署成立了3个临时抓捕小组，于当日11时许，分别在友联宾馆、三元宾馆、向阳旅馆附近抓获3名非法出售发票的犯罪嫌疑人薛某、李某和张某，查获400份假发票。目前，3名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。
案例三 缓刑期间制售假发票被抓获
犯罪嫌疑人李某，浙江省临海市人。去年因犯非法制造、出售非法制造发票被临海市人民法院判处有期徒刑2年，缓刑2年。缓刑期间，他从广州购买了600本非法印制的《云南省定额发票》贩运到昆。利用手机群发“出售、代开各类发票”的非法短信，还主动上门到各类小餐馆推销假发票。
去年10月份，当他在昆明市永平路27号门口再次交易时，被抓获，现场收缴了600本《云南省定额发票》。年底，李某被官渡区人民法院判处有期徒刑3年。
■ 税务人员支招
标志鉴别 真发票印有SW字样的菱形水印防伪标志，迎光观察，标志有透明感，平放观察，标志不明显，放在紫光灯下，白色透感清晰可见；假发票的标志，通常是用白墨直接印制而成，迎光或平放均清晰可见，仔细观察背面，有直接印上去的感觉。成本的发票，如每一张的标志都在同一个位置，大多为假发票。
目视鉴别 假发票水印明显，真发票水印则类似于人民币，且发票号码和监制章都用红色荧光墨套印，在紫光灯下呈荧光桔红色，监制章字迹棱角清晰，有压印感；假发票监制章内字迹棱角无压印感，监制章和发票号码肉眼看上去是大红色的，在紫光灯下偏差也不大。
纸质鉴别 真发票采用的是防伪专用纸（较普通胶版纸粗糙，细看纸面呈颗粒状，不反光）；假发票纸张通常为普通胶版纸，齐眼平放、迎光观察有轻微反光。 |
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