从解析宏观财税政策走势对科技创新的影响，到聚焦鲜为人知的隐形冠军行业核心技术空白；从关注科技金融体制创新，到大力倡导发展高科技跨界中介机构；从建议改进中央财政赤字计算方法，到呼吁地方政府加紧进行资产负债公示……
    今年全国“两会”期间，全国政协委员、中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵就上述问题接受了本报记者专访。
    “营改增”将逐步推广
    “今年国家的财政政策走向是‘宽财政，紧货币’，与去年大致相同。在税制方面的改革方向是‘营改增’，旨在让增值税逐步推广到整个产业。”话题涉及到自己的专业研究领域，李稻葵开门见山：这项政策改革对于一些服务性行业的发展帮助很大。服务性行业过去要交的是营业税，税赋较重。很多服务性行业尽管销售额比较大但附加值并不高，对这些行业而言营业税改成增值税的益处显而易见。当然，细节还要讨论。
    “货币政策将继续从紧，今年有两件事比较关键。”李稻葵说，一是房价上涨压力较大，二是物价控制压力较大，政府报告提出物价涨幅控制在3.5%左右，但要实现这一目标比去年难度要大很多。今年将是农副产品价格增长的一个大年，而农副产品价格又是整个物价的重要组成部分，大概占1/3，因此货币政策压力会很大。
    “这么一个大的政策取向，有利于结构调整和高科技行业的发展。”李稻葵进一步解释说，对于一部分接近终端的高科技企业而言，同样存在着销售额很大但附加值并不是很高的现象，因此总的来讲“营改增”的政策调整有利于高科技行业的发展和创新，只不过还需要一些结构性的更细的政策及改革的措施来辅助，光靠宏观政策还达不到结构调整的目的。
    呼唤高科技跨界中介机构
    “高科技企业要想创新发展必须有基础设施作支撑，就好比交通的基础设施要有高速公路一样。因此，建立跨界的高科技中介机构至关重要。”李稻葵表示，所谓高科技中介机构是指介于创新、科技、金融、法律之间的中介机构，处于中间地带的一些混合体，可专门帮助高科技企业申请专利、维护知识产权、解决融资等问题。
    “高科技中介行业发展不好，会对科技创新产生不利影响，我们的关注点要放在这方面，要有跨界的概念。”李稻葵强调，很多从事金融、从事法律工作的人不懂科技，同时又有很多从事科技工作的人不懂法律和金融，而这种中介机构事实上就是科技创新和发展的基础设施，必须要有，目前亟需相关的律师、金融及经营管理人才。
    李稻葵告诉记者，他曾专门调研过这种跨界的中介机构，“普遍反映是税赋过重，政府管得太多，还没有成型、还没有收到效益就开始纳税了。”对此，李稻葵建议对这种中介机构要先发展、后规范、后征税，“哪怕头３年不征税，不要过多地去干预它，发展起来以后有什么问题解决什么问题，真正发展起来之后再征税也不迟。”
    同时，李稻葵认为构建灵活的金融体制对于促进高科技产业发展同样至关重要，“要加快推动一批针对小型微型企业的投资基金发展，如风险基金、天使基金、私募基金等。”
    隐形冠军行业急需技术突破
    “在大规模制造业背后的隐形冠军行业，科技含量急需提高。”由于经常到企业调研，李稻葵敏锐地发现了我国科技创新领域的空白点。他举例说，众所周知我国光伏产业目前出现了产能过剩现象，但大家却普遍忽略了光伏产业背后的机械设备，“这些设备是我国短缺的，技术都掌握在荷兰，瑞士、德国等发达国家手里。”
    李稻葵介绍说，他曾经到过一家生产单晶硅的企业，发现在产品切割过程中有一根非常细的钢丝，直接影响到单晶产品的产量，国内的企业根本生产不出，只有瑞士能生产。这根钢丝如果很细、又切得很准，同样一块单晶硅就能多切出很多片；如果这根钢丝较粗，就会造成很多浪费。
    “这个技术就是核心技术，需要攻关，需要突破，一旦突破，整个光伏产业的生产效益就会上去。”李稻葵表示，科技人员应认真研究隐形产业，“科技创新的一些空白点可能就隐藏在大规模制造业的背后，其设备以及设备中的一些核心技术极可能是需要发展和突破的，可能未来若干年都会是这种情况。”
    须创新监督机制
    能把艰深晦涩的东西讲得深入浅出、引人入胜，这是不少媒体同行对李稻葵的一致评价。每年全国“两会”，他的建设性意见都会受到媒体高度关注。而谈及今年递交“两会”的提案，李稻葵表示，他主要关注两方面的问题：
    一是建议地方政府编制资产负债表，而且要公开审计、及时披露。“地方政府资产负债表的信息披露，重要性不亚于官员的财产公示。”李稻葵具体解释说，地方政府资产负债表一旦披露，就相当于官员公示自己的财产，比预算民主的作用还要强。预算只是讲怎么安排财政，而资产负债表则是要告诉大家政府的钱花完了以后有什么后果，借了钱能不能还上，花了钱以后是不是能形成有效的资产，发展能不能持续，是否今天吃了明天的午餐，地方政府要公布一些必要的财政信息、资产负债表，然后动员全社全来监督，形成确保可持续发展的监督机制。
    “这套机制建立起来，就会对只追求短期效果、不追求长期效益的项目起到遏制作用。” 李稻葵说。
    二是建议改进中央财政赤字的算法。李稻葵认为，目前中央财政赤字的算法主观性较强，把每年从中央预算稳定调节基金中提取的钱算作了当年的财政收入，同时把每年送到中央预算稳定调节基金存的钱又算成了财政支出，这是不客观的，就如同我们居家过日子，如果收入低了，支出多了，有赤字了，我们就把从家庭存款里取出的钱也算作收入是一个道理。“财政赤字就是应该反映当年的税收减去当年的支出，余负就是赤字，而不应该把吃老本的钱，算成当年的财政收入。”