备受社会关注的深圳商事登记制度改革即将进入实质性实施阶段，《深圳经济特区商事登记若干规定》将于3月1日正式实施。昨天，深圳市市场监管局在其官方微博上首试“微访谈”。通过网络，该局副局长袁作新和该局注册分局副局长王淑杰，就网友们关心的问题进行了解答。在“微访谈”中，袁作新透露，营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”可望在2014年实现。

　　 商事登记制度有六大改变

　　 网友：这次改革，深圳商事登记制度具体有哪些改变？

　　 袁作新：深圳商事登记制度改革是在前几年大部制改革的基础上进行的综合性改革。改革从2010年开始启动，《深圳经济特区商事登记若干规定》将于3月1日正式实施。

　　 这次改革，深圳商事登记制度主要从六个方面进行了改革，跟国际惯例非常接近。这六个方面分别是：一、改革现行以“营业执照”为中心的商事登记制度，实现商事主体资格登记和经营资格登记相分离，理顺商事主体登记与经营资格许可的相互关系，建立审批与监管高度统一的登记制度；二、改革现行有限责任公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度，完善公司内部治理结构；三、改革现行商事主体监管方式，实行经营异常名录制度，创新信用监管模式；四、改革现行企业登记年度检验制度，实行商事主体年报备案制度，构建有效采集和查询商事主体真实经营状况的信息基础；五、改革现行商事登记公示制度，建立统一的商事主体登记许可及信用信息公示平台，实现信息资源的真正共享；六、改革传统登记方式，全面推行网上注册，建立电子营业执照制度，实现商事登记的电子化和网络化。

　　 电子执照具有同等法律效力

　　 网友：企业拿电子营业执照到别的地方谈生意，别的地方的企业不认怎么办？

　　 袁作新：电子执照与纸质执照具有同等法律效力，一般只要下载电子执照就可以，需要纸质执照可到深圳市市场监管局任何注册登记窗口领取。国家工商总局会向全国各省市的工商局发文认可深圳的电子营业执照的法律效力，深圳市市场监管局也会在社会上加大宣传力度，让全国其他城市的民众都了解深圳施行了电子营业执照制度。

　　 网友“echodan”：办理执照是否需要交房屋租赁合同？还有，同一个地址能不能设立多家公司呢？

　　 袁作新：企业只需要提交该地址的信息材料，证明该地址确实存在，深圳市市场监管局不再审核和把关该地址的权属和用途；同样地址可以作为多家公司的住所，住所作为企业法律文件的送达地。比如商务秘书公司就是典型的一址多照。

　　 网友“麦兜”：营业执照何时会跟税务证合在一起？

　　 袁作新：营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”的新政策，就是企业在网上一次性申请后，可以同时办理好这三个证。目前，深圳市市场监管局正在技术层面和政策层面进一步研究，这需要几个部门进一步协调磋商，争取2014年可以实现。

　　 忘报年报处罚轻于忘记年检

　　 网友“phoebect”：年报和原来的年检，感觉好像差不多，具体有什么区别？

　　 袁作新：年报制度不再审核企业的前置许可审批证书是否过期，只是由企业申报相关信息，把现在年检的检查权变成一项公共服务；企业未按时提交年报不会被吊销，而是被载入经营异常名录，纳入信用监管，将来符合一定条件还可恢复，对于忘记申报年报的企业不会像以前有那么重的处罚。

　　 网友“昙襄虎魄”：如果我们公司不小心忘了提交年报，会被载入经营异常名录吗？被载入经营异常名录，对公司会有什么影响？

　　 袁作新：肯定会被载入，如果每年3月1日至6月30日商事主体未按时报年报，或通过住所查无下落，就会被载入经营异常名录。被载入经营异常名录后，可正常经营，但会影响做生意，影响信誉。载入未满5年，且载入经营异常名录事由消失的，商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿。商事登记机关应对其申请进行审查，核实后将其从经营异常名录中移出，恢复记载于商事登记簿，希望广大企业遵守相关规定。

　　 乱报年报将入经营异常名录

　　 网友“梦小舜”：年度报告不用审查，那企业胡乱填报怎么办？还有，如果不小心被载入经营异常名录，有什么办法补救吗？

　　 袁作新：商事主体因为未按时报年报或通过住所查无下落被载入经营异常名录未满5年，且载入异常名录事由消失的，商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿。商事登记机关应对其申请进行审查，核实后将其从经营异常名录中移出，恢复记载于商事登记簿。

　　 网友“橙色的小屋的空间”：怎么知道跟我们谈生意的企业会不会有经营异常行为？

　　 袁作新：商事主体载入经营异常名录的信息，深圳市市场监管局将通过统一的商事主体登记许可及许可审批信用信息公示平台予以公示，社会公众及许可审批部门可以通过这个平台进行查询。

　　 注册皮包公司后果很严重

　　 网友“cashct”：商事登记改革后，深圳市市场监管局将不再收取验资证明，这会不会出现很多乱报注册资本的皮包公司？

　　 袁作新：商事登记制度改革后将不收验资证明，改为由企业在章程中自行约定注册资本的实缴事项，不缴付需承担法律责任，首先股东对公司负责，公司对法律负责。皮包公司问题一直存在，以前有，现在有，将来可能也会有。注册皮包公司后果会很惨重，深圳市市场监管部门每年会对公司的注册资本进行抽查。一旦发现企业有注册资本不按期缴付，或有社会举报，深圳市市场监管局将依法进行查处。