今后，注册资本50万元以下的内资企业，登记注册时可以申请免缴首期注册资本，只要获批，没有资本金也能先注册；而摆摊卖水果、修鞋、修自行车等从事生活便利行业的个体业户将享受免登记政策，再也不用为无照经营担忧了。22日，山东省人民政府召开新闻发布会，山东省工商局出台发挥工商登记职能、促进实体经济加快发展的意见，对市场主体登记注册、小微企业免征费用等方面进行了明确界定，其中多个条款在国内属率先推出。

　　【政策·更宽松】

　　50万以下内资企业“零首付”登记

　　小微企业是技术创新的源头、社会就业的主体。截至2012年上半年，山东省企业总量已经达到了78.3万户，其中小微企业数量已经占全省企业总数的80%以上，吸纳了70%的就业人口。

　　山东省工商局相关负责人王健22日在新闻发布会上说，目前制约小微企业发展的因素还很多，为给小微企业营造优惠宽松的投资环境，此次发布的《意见》规定试行内资企业“零首付”登记，即注册资本50万元以下的内资公司(一人有限公司除外)可以申请免缴首期注册资本，但股东须在公司成立之日起3个月内缴付不低于20%的注册资本，并且不低于法定注册资本最低限额，余额在公司成立之日起2年内缴清。

　　【形式·更灵活】

　　摆摊卖水果，再也不用担心无照经营了

　　根据《意见》的规定，将在全省范围内试行生活便利行业个体业户免登记，即个人从事修鞋、修自行车、缝纫、水果摊等生活便利行业(不涉及安全行业及前置审批许可)的，各地可根据实际情况确定具体范围，免予办理营业执照。

　　也就是说，以后摆摊卖水果、修鞋、修自行车等，再也不用担心因没有办理营业执照而被罚了。

　　山东省工商局企业处相关负责人贾安录告诉记者，对于具体哪些生活便利行业能享受到免登记的优惠政策，还要看各市级工商部门随后制定的具体措施和范围。

　　【企业·更省钱】

　　小微企业登记不收费，一年可省1100多万元

　　王健在新闻发布会上透露，小微企业生存周期普遍比较短，就山东省来说，注册资本(金)50万元以下的小微企业平均生存周期仅为3年。

　　王健表示，小微企业如此“短命”，多是资金问题导致。因为资金不足，许多有技术、有能力的创业者被挡在市场之外；许多有市场、有前景的好项目得不到有效落实。

　　为解决小微企业资金“瓶颈”问题，《意见》加大了对小微企业的政策扶持，对注册资本(金)50万元以下的小型微型企业，2014年12月31日前免收登记注册费用。

　　记者了解到，以去年为例，山东省新登记12.6万户企业，其中注册资本50万元以下的小微企业有6万余户。仅“零首付”、免收费、免登记，每年就可以为小微企业创业者释放近300亿元的创业资金，并减免登记费达1100多万元。

　　此外，为有效缓解小微企业融资难，《意见》还提出以知识产权作为新兴产业出资，允许以公司股权、商标权、采矿权、探矿权、林权、水域滩涂使用权等非货币资产作为企业出资，允许企业债权转为股权。

　　【程序·更快捷】

　　没有前置许可，企业可先“登记”

　　“诸如化工、煤炭等行业登记注册前涉及的前置审批比较多，周期比较长，如果前置许可没有办下来，就不能登记注册。没有营业执照，可能就耽误企业办理贷款、抵押等其他手续。”贾安录表示。

　　贾安录告诉记者，《意见》决定试行企业主体资格先行确认的登记注册制度，就是为解决这一矛盾的。对那些涉及前置审批但暂时无法提交前置审批文件、证件的企业，可以先到工商部门登记注册，工商部门在营业执照上加上“筹建”等字样，这企业就能从事许可范围内的经营活动，等前置手续办好后，再到工商部门变更营业执照，就能正常经营了。

　　据贾安录介绍，此前这一规定只适用于个别行业，比如说化工行业、煤炭行业，《意见》的发布将这一规定扩展到所有企业，特别是国家产业政策鼓励项目和山东省重点发展项目早开工、早建设、早投产，对申请登记的项目筹建时间长且涉及前置审批而暂时无法提交前置审批文件、证件的企业。