日前，《清远企业登记改革实施方案》（以下简称《方案》）出台，围绕精简前置审批项目和审批程序、改革小微企业（含个体工商户）登记制度等进行突破性改革，降低市场主体准入门槛、简化准入程序，允许“一址多照”、实现审批部门向“轻审批、重监管”转变。

　　据介绍，相对其他地市的登记改革和商事登记，《方案》主要体现了实施范围广、改革步伐大、内容亮点多三方面特点，“其他地级市的登记改革或商事登记普遍是以一个镇或一个区作为试点，而清远的改革是面向全市全面铺开实施的。”

　　●亮点一精简前置审批项目和审批程序

　　《方案》提出，虽属现行法律、行政法规和国务院决定规定的前置审批项目，但可以由相关审批部门通过后续审批、落实监管的，改为后置审批。市、县（市、区）政府及其部门制定的行政许可审批项目，一律不作为前置审批项目。

　　在简化审批程序方面，《方案》明确，一般性经营项目全部放开，企业直接到工商部门申办营业执照取得主体资格后即可自主经营。对保留的前置审批项目或改为后置的审批项目，有关许可审批部门应实行办理承诺制，对申请材料齐全、符合法定形式的许可申请，必须严格按照《行政许可法》规定，在受理之日起20日内办结。

　　●亮点二小微企业登记迎来春天

　　《方案》除了将许可审批项目进行改革外，在资金、场所、转型升级等方面进一步对企业放宽了准入条件。

　　放宽小微有限公司注册资本登记条件。《方案》明确，以货币一次性出资申请设立注册资本在人民币100万元以下（含100万元）的有限公司，且在开通“工商验资E线通”的商业银行开设临时验资账户进行验资的，在申请公司设立登记时，只需提交相关银行出具的资金证明，可以免交《验资报告》。

　　注册资本在人民币10万元以下（含10万元）的有限责任公司（一人有限公司除外）因资金困难，经全体投资人申请，允许其注册资本“零首期”办理登记注册，余额在公司成立后2年内缴足。股东仍应以其认缴的出资额为限承担有限责任。

　　放宽企业经营场所登记条件。《方案》指出，对申请人无法提交有关场地产权证明的，经当地政府或者派出机构、各类经济功能区管委会、居（村）委会出具同意该场所从事经营活动的相关证明，可以使用该场所办理注册登记。允许股东相同或有投资关联关系的企业实行“一址多照”。允许网络商品交易及有关服务经营者使用集中办公区域作为住所（经营场所）办理工商登记。

　　支持小微企业、个体工商户转型升级。《方案》指出，在不影响其他企业名称权，不违反法律法规的情况下，个体工商户转为个人独资企业或合伙企业的，可以继续使用原名称、字号；个体工商户、个人独资企业、合伙企业转型升级登记为有限公司的，可以沿用原名称加“有限公司”或“有限责任公司”。