[主持人]:
市民朋友们、网民朋友们，上午好！每隔双月、每年六次进行税务局长访谈活动，已在市税务局坚持了三年多了。在喜迎党的十八大胜利召开之际，我们再次请来市国税局地税局局长顾炬同志，围绕“倾听诉求、把握需求，构建和谐征纳关系”主题，与大家进行沟通交流。[2012-10-30 10:00:06]
[顾炬]:
在党的十八大召开前夕，我借助税务网站和税务微博，直接听取意见，回答提问，在此基础上把握纳税人需求，以便更有针对性地开展各项税收工作，更好地践行党的全心全意为人民服务的宗旨，既感到很有意义，又感到非常高兴。[2012-10-30 10:00:49]
[主持人]:
税务部门近年来将“优化服务”放在突出位置，为此不断拓宽服务途径，丰富服务手段，提升服务效能，为构建和谐征纳关系做了大量的工作。[2012-10-30 10:01:33]
[顾炬]:
是的，因为纳税服务是税务部门核心工作之一。不知大家是否留意，过去历次税务局长双月在线访谈，包括我们在政风行风热线交流中，对纳税服务的内容一直着墨很多。主要是纳税服务已贯穿于依法行政、落实政策、党风廉政和干部队伍建设等各项工作的各个环节里，已渗透干部的心，见诸于干部的自觉行为中。[2012-10-30 10:02:58]
[主持人]:
那么税务部门优化纳税服务的立足点在哪里呢？[2012-10-30 10:03:23]
[顾炬]:
三句话：始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从。始于纳税人需求，就是我们纳税服务的各项工作要从满足纳税人的各种需求着眼、着手，确保服务的针对性、有效性。[2012-10-30 10:04:09]
[主持人]:
如何了解和把握纳税人的需求呢？[2012-10-30 10:04:33]
[顾炬]:
要了解和把握纳税人的需求，必须善于倾听纳税人的诉求，时刻掌握纳税人的所思所想所求。为此，我们从制度规定和平台拓展两方面，来实现把握诉求的目的。从制度规定层面说，譬如：我们的工作规则要求各级领导干部经常下企业开展调查研究，把调研过程当做掌握实情、解决问题的过程；譬如：我们建立了“四有”（有理、有解、有复、有纠）的纳税人呼声处理机制和“需求采集、需求分析、需求响应和持续改进”的纳税服务长效机制，确保对纳税人的诉求件件有回音、事事有着落。[2012-10-30 10:06:01]
[主持人]:
那从平台拓展的角度，有何具体介绍呢？[2012-10-30 10:06:41]
[顾炬]:
过去几年，我们已经建立了以办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线为载体的服务平台，构建了“面对面、看得见、听得见”的服务体系，为广大纳税人提供了税收知识传递、政策咨询、办税辅导的便利，也同时为纳税人开辟了反映诉求、提意见建议，甚至是批评税务部门工作和干部行为的通道。[2012-10-30 10:08:16]
[主持人]:
但是据我们了解，包括从这次事先征求意见的反映来看，还有相当一部分纳税人遇到税务问题后，对如何获得指点和帮助知之甚少。[2012-10-30 10:09:13]
[顾炬]:
这说明我们在精益求精加大服务力度，积极发挥各种服务载体作用方面，还有提升空间、还要再下功夫。对此，我们今年已经从平台拓展的角度，对纳税服务予以持续改进及优化。[2012-10-30 10:10:35]
[主持人]:
愿闻其详。[2012-10-30 10:10:49]
[顾炬]:
一是在办税服务厅建设上，推进职能调整，使其成为集税收业务处理、税法宣传、纳税咨询、权益保护为一体的综合性办税服务场所；进一步扩大自助办税终端（ARM机）的推广应用，升级和完善纳税申报、发票发售、打印类等业务，为纳税人提供便捷、高效的办税服务。[2012-10-30 10:12:18]
[主持人]:
有纳税人反映下班后或休息日不能办税，有了ARM机就可以解决这个问题了吧？[2012-10-30 10:12:45]
[顾炬]:
是的，因为ARM机能提供全天候服务。二是在税务网站应用上，拓展互动参与平台功能，继续推进网上办事，方便纳税人办税。三是在12366热线功能完善上，除市级“中心坐席”外，还设立区级“远程坐席”，增强市区两级坐席联动，提高接听率及服务质效。[2012-10-30 10:13:38]
[主持人]:
以上都是对原有载体的完善，那么是否有新的亮点呢？[2012-10-30 10:14:05]
[顾炬]:
有。至少有三个亮点：一是很多区县税务局建立了纳税人学校（课堂），针对不同行业、不同规模的纳税人进行个性化的税法宣传、政策辅导和政策推送。二是建立了“上海税务”微博，主动宣传政策，回应社会关注，解答各类提问，接受社会监督，迄今已主动发布稿件569篇，粉丝总数超过 13.1万。三是推出了“服务标兵”，树立先进典型，在本系统营造学先进、赶先进的氛围。[2012-10-30 10:15:19]
[主持人]:
顺其思路，似乎可以实现“终于纳税人遵从”的目标了。[2012-10-30 10:15:38]
[顾炬]:
对。做好服务工作是税务部门义不容辞的职责。只有服务好，为纳税人提供公平公正的发展环境，才能赢得纳税人的协同支持，自觉履行好纳税义务，实现“终于纳税人遵从”的目标，从而营造征纳双方良性互动、合作共赢的局面。[2012-10-30 10:16:23]
[主持人]:
有人担心，税务部门开展税制改革试点和征管模式改革，加之今年组织税收收入的难度较大，是否会削弱纳税服务工作？[2012-10-30 10:16:53]
[顾炬]:
不会的。任何时候、任何情况下，纳税服务只有强化、优化，不会削弱、后退。因为我们深知，没有好的服务就没有税法遵从，税务部门的其他工作就寸步难行。所以，我在这里真诚欢迎大家关注和监督税务部门的工作，帮助我们将服务工作做得越来越好。[2012-10-30 10:17:51]
[主持人]:
顾局长的一番介绍，让我们对税务部门的服务工作有了更多的了解，也对税务部门今后进一步做好服务工作充满期待。谢谢顾局长。下面，我们来看看网友有什么问题，请顾局长解答。[2012-10-30 10:18:35]
[微博咔咪Emi]:
局长您好！税务局上下班时间跟我公司差不多，我下班去办税服务厅打印个人所得税完税凭证都是白跑，因为办税服务厅也下班了，非常不方便。请问针对这一情况税务部门有什么好的措施伐?[2012-10-30 10:19:05]
[顾炬]:
纳税人因特殊需要，可持本人有效身份证件原件，在工作日时段前往主管税务机关办税服务厅申请开具，也可由您所在企业财务携带办税员卡通过7*24小时ARM机（自助服务终端）打印。今年，我局还将在ARM机上增加二代身份证读卡器，届时您只需携带二代身份证原件即可自助打印所需个税完税证明。[2012-10-30 10:20:14]
[小火车]:
我是营改增的货运纳税人，现在需要开具红字发票，应该怎么办？[2012-10-30 10:20:39]
[顾炬]:
根据《国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2011年第77号）“三、（四）一般纳税人提供货物运输服务，开具货运专用发票后，发生应税服务中止、折让、开票有误以及发票抵扣联、发票联均无法认证等情形，且不符合发票作废条件的，需要开具红字货运专用发票的，实际受票方或承运人应向主管税务机关填报《开具红字货物运输业增值税专用发票申请单》，经主管税务机关审核后，出具《开具红字货物运输业增值税专用发票通知单》。承运方凭《通知单》在货物运输业增值税专用发票税控系统中以销项负数开具红字货运专用发票。《通知单》暂不通过系统开具和管理，其他事项按照现行红字专用发票有关规定执行。”[2012-10-30 10:22:27]
[微博忆黛如斯]:
公司现在认证二维码的增值税发票只能去税务局认证，很不方便。请问局长，有没有什么办法能让公司自己在网上认证二维增值税发票？[2012-10-30 10:23:17]
[顾炬]:
经过了前期软件开发、联调测试、总局验收、系统升级等阶段，本市网上认证支持汉字防伪软件升级改造工作已基本完成。从近5个月的试运行情况来看，已基本满足正式推广运行要求。纳税人可联系主管税务机关进行网上认证企业端升级工作，使用汉字防伪发票网上认证。[2012-10-30 10:24:46]
[小小潘]:
我是一企业的办税人员，我想问一下，现在增值税专用发票能进行网上认证和网上抄税，为什么货运发票没有此项业务，我们还要拿着发票和盘到税务大厅办理？[2012-10-30 10:26:18]
[顾炬]:
你好，关于货运发票的网上认证和网上抄报税，我们已经解决。货运发票网上抄报税系统我们已经开发测试完毕，已投入实际运行，各税务分局正在组织推广。至于货运发票网上认证，系统开发工作也已完毕，目前正在试运行，不久即可进行推广。[2012-10-30 10:27:26]
[微博孙飞亚爱发呆]:
听说有些地方已经预征明年的税了，不知道是不是真的？[2012-10-30 10:28:27]
[顾炬]:
上海税务部门严格遵循组织收入原则，依法征税，坚决不收过头税。鉴于目前征收方式是纳税人自行申报，因此希望纳税人按税法规定申报纳税。同时，如发现税务部门有收过头税情况的，可向市局反映。[2012-10-30 10:30:35]
[jisheng]:
顾局长：您好！如何成为委托代征税款及代开发票的外包企业
我想咨询一下税务局核发：关于发布《委托代征税款及代开发票管理暂行办法（试行）》的公告 ，上海市国家税务局 上海市地方税务局公告2012年第4号，二Ｏ一二年八月三日，请问这项工作，各区县税务局已经开始了吗？我们咨询12366，客服人员不太清楚，电话到闸北区税务局，客服人员也不清楚。
请问这项工作各区县税务局是否已经开始了吗，我们财务公司负责人，阅读了以上文件，觉得我们公司的规模和实力，业务水平和工作能力，都符合了相关条件，故我们想与闸北区税务局联系合作，签订合作协议，成为委托代征税款及代开发票的外包企业，请问如何办理，和那个部门联系，及经办人负责和联系电话。
[2012-10-30 10:32:40]
[顾炬]:
符合《委托代征税款及代开发票管理暂行办法（试行）》第五条的企业或组织，有进行行政委托意向的，可与主管税务分局征管科联系。闸北联系电话：56323818转征管科科长。[2012-10-30 10:34:12]
[mimi890]:
局长您好：
我司是一家外贸小型企业，在普陀区，一般退税速度要隔月，请问能否可以加快退税速度，减少企业压力，谢谢[2012-10-30 10:34:55]
[顾炬]:
1.按照《上海市贸易便利化工作规程》的相关规定，对纳税人提供材料齐全、符合办理条件的退税申报，主管税务机关自受理正式申报之日起20个工作日内完成审核工作，并上报市三分局审批。三分局审批后，主管税务机关办理退库。
2.为缓解出口企业资金压力，本市各级税务机关正着力加快审核、提高退税速度。
[2012-10-30 10:36:25]
[曲水流觞86]:
局长您好，请问崇明税务局驻上海市区有办事处吗，最近在办人才引进居住证，单位注册地在崇明，开税单必须去公司注册地，觉得很不方便，既然都属于上海市税务局管辖，为什么不联网呢，这样在任何一家税务局都可以办事，望局长就此问题有所回复，谢谢！[2012-10-30 10:36:57]
[顾炬]:
按照税收征管法有关规定,目前本市税务管辖原则以属地管理为主,纳税人如需办理有关事项需前往所在区县主管税务机关办理,未实现全市通办。[2012-10-30 10:38:37]
[joeyzhou]:
顾局长：我是一个物流公司的负责人，现我就我们物流公司出现的问题想咨询一下，我们现在给客户开货物运输代理发票，我们的供应商是司机，在现代物流发展的趋势下，物流已经社会化，信息化，但是现在出现了一个问题，我们把货款给了司机，司机无法提供发票给我们，现在一般司机的车辆都是挂靠在别的物流公司，行驶证上面所有人都是物流公司的名字，而实际交易是司机和我们在交易，司机是全国各地运输，很多是外地牌照的货车，在现实中不大可能回到车辆挂靠地开发票给我们，我有咨询12366，回答是要到车辆所在地开发票，考虑到国家对物流发展的重视，我们是不是可以将实际情况考虑进去[2012-10-30 10:39:25]
[顾炬]:
根据有关规定：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。按照您所描述情况，运输车辆属于外省市物流公司，所发生的经营业务应有该物流公司开具发票，不能由司机个人名义在业务发生地申请代开发票。[2012-10-30 10:40:30]
[liyu9216]:
顾局长,
您好!
本次致函主要想向您反映有关个人所得税缴纳中的问题.
按照我的理解, 个人所得税的纳税人为自然人, 企业为个人所得税的法定代扣代缴人. 但是如果员工本人对企业代扣代缴的个人所得税存在异议, 想与企业沟通, 但是企业拒绝沟通的情况下, 员工该如何维护和主张自己的正当权益呢? 我在之前也向12366反映过相关情况, 但是得到的答复是与企业沟通, 但是现在的情况是企业拒绝沟通, 现在的税款已上缴至税务局, 难道员工只能放弃了吗? 连继续申诉的地方也没有了吗?[2012-10-30 10:41:35]
[顾炬]:
根据税法规定，个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。扣缴义务人在向个人支付应税款项时，应当依照税法规定代扣代缴，按时缴库。纳税人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。
对您所提的有关个人所得税缴纳中的问题，您可以向扣缴义务人核实，也可以直接向扣缴义务人的主管税务机关反映。[2012-10-30 10:43:05]
[陈大林]:
顾局长您好：
我单位是国有企业，有房屋出租给个人（不是本单位职工）经营，经营范围也都是我营业执照上的经营范围，租赁户没有营业执照的。租赁户现在是交定额税的，每月由我单位去相关的税务所去拿税单后交给租赁户由他们自己去银行交税。我问就是租赁户出售商品，如果顾客要开发票，能使用我单位发票吗？谢谢！[2012-10-30 10:43:53]
[顾炬]:
根据发票管理办法有关规定：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。该个人应尽快办理税务登记、发票核定后，自行开具发票给付款方，不得使用贵单位发票。[2012-10-30 10:45:47]
[KTS]:
请问：国际航空旅客运输专用发票现在究竟是用机打的还是手开具的，这个发票在该网站上不能查询，很想了解具体情况，谢谢！[2012-10-30 10:46:26]
[顾炬]:
目前使用的《国际航空旅客运输专用发票》为手写发票，由中国民航总局华东管理局负责该发票的日常管理工作。自2013年1月1日起《航空运输电子客票行程单》作为国际客票报销凭证，届时《国际航空旅客运输专用发票》停止开具。[2012-10-30 10:48:36]
[微博大胖哥]:
公益性组织在开展公益活动时为什么还要交税呢？ [2012-10-30 10:49:00]
[顾炬]:
按照《中华人民共和国企业所得税法第26条和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第85条，对经上海市财政局，上海市税务局和上海民政局认定为非营利组织，根据财政部，国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知《财税【2009】122号）规定，对其取得的以下收入为免税收入：
1.接受其他单位或者个人捐赠的收入；
2.除《中华人民共和国企业所得税法》第7条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入；
3.按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；
4.不征税收入和免税收入的银行存款利息收入。[2012-10-30 10:50:18]
[微博用户理学爱好者]:
请问 目前小微企业经营困难，上海市的经济增长上半年是全国最低7.4%，税务局将采取何种措施缓解小微企业问题 [2012-10-30 10:50:57]
[顾炬]:
前期我们已在微博上做过系列宣传，请您查询。这里我再例举几个。第一，免收税务登记工本费；第二，免收发票购买工本费；第三，个体工商户增值税、营业税起征点调整到2万/月收入；第四，小微企业年应纳所得额6万元以下减半征收企业所得税等。 [2012-10-30 10:51:57]
[微博先到家]:
对于海关发现并办理的因申报不实多退税款案件，上海国税局可以给于帮助，进行计核多退税款吗。有具体办法吗？ [2012-10-30 10:52:11]
[顾炬]:
如属海关征收并办理的税款，请向海关咨询；如属税务机关办理的出口退税，请详细说明情况，以便正确答复。 [2012-10-30 10:53:04]
[微博网友巧克力般黑]:
我税票开错了怎么办?你们的人说重新交，要是想退税，就要查我公司的帐，我说随便查，你们的人说那么我最少要等一年以上。你有什么要说的么？ [2012-10-30 10:54:04]
[顾炬]:
根据《征管法》五十一条的相关规定，纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应立即退还。纳税人可至办税服务厅受理。税务机关应于规定时间内办结。 [2012-10-30 10:55:04]
[微博网友爱文薛]:
我想預繳2013年度的個人所得稅請問可以嗎？如何操作？ [2012-10-30 10:55:18]
[顾炬]:
根据个人所得税法规定，个人实际取得应税所得时，应按税法规定缴纳个人所得税。2013年个人所得税应税所得，应在2013年申报纳税。 [2012-10-30 10:56:21]
[微博晓瑾的流水生活]:
上海今年1月实行营改增试点后，纳入试点范围的企业就必须开具增值税发票，但有的企业从名称上不能确定是否属于营改增范围，这样会造成购买服务方审票的风险。建议上海税务局也公布所有营改增企业的名单。[2012-10-30 10:59:11]
[顾炬]:
您通过上海税务网站的“一般纳税人资格查询”，可以查询到本市具有一般纳税人资格的企业纳税人。服务购买方可以根据查询到的增值税一般纳税人和非一般纳税人信息，辨别企业身份，从而减轻受票企业风险。纳税人动态查询的开票企业信息，可以更加真实准确反映开票企业当前的状况。[2012-10-30 10:59:48]
[微博网友诗意微薄]:
营改增是如今税务改革的重点，旨在减轻纳税人税负，能否提供一下减税的操作实例，让我们从中可以进一步学习及运用，谢谢~ [2012-10-30 11:01:10]
[顾炬]:
营改增旨在完善税制，打通链条，减少两税并存重复征税的情况；营改增是结构性减税的重要举措，结构性减税不是全面减税，而是整体减税，从上海的试点情况来看，小规模纳税人全面减税近40%，一般纳税人有增有减，整体减税，非试点纳税人增加抵扣全面受益。在实际操作中，应按规定核算收入，按规定收受增值税专用发票。谢谢您对我们的工作的理解和支持。[2012-10-30 11:02:18]
[微博kuaiji]:
我听有人传言，上海国税和地税将再次分家，还有上海将取消税务专管员管理制度，这两个消息属实吗？ [2012-10-30 11:03:46]
[顾炬]:
本市税务部门积极推进税收征管改革，适应上海国际化建设，努力实现税务管理标准化、信息化、专业化，整个改革循序渐进，不断优化纳税服务，对现有专管员制度会有所调整，使之再优化便捷高效，进一步规范税管员制度。 [2012-10-30 11:04:42]
[微博garfield]:
老师，我公司需要进行对外支付股利付汇，现在在准备材料阶段，由于股利覆盖2004年到2011年，所以能否请老师告诉我一下，大概需要多少时间能够走完整个流程，主要是税种核定和开具完税凭证，谢谢 [2012-10-30 11:06:25]
[顾炬]:
按国家税务总局规定，对外支付股利付汇，符合规定的，可当场出具完税凭证。[2012-10-30 11:07:07]
[微博网友另一面7]:
你们不是在做秀吧？能建立“常”效机制吗 [2012-10-30 11:08:28]
[顾炬]:
市税务部门开展税法宣传，听取纳税人诉求，为纳税人解决实际问题的方式和途径多样，局长在线访谈是一个重要方面，且已历时三年多，形成制度。我们将继续做好纳税服务工作，请你持续关注并予以监督。 [2012-10-30 11:09:01]
[主持人]:
今天的在线访谈节目即将结束，谨向参与今天活动的市民们表示衷心的感谢。对于今天来不及回答的提问，我们将继续与你保持联系，按照纳税服务有关制度要求迅速给予答复。谢谢大家，再见。[2012-10-30 11:09:42]
[顾炬]:
再见。谢谢大家![2012-10-30 11:10:04] | 
