要加强职业道德教育,提升登记人员的政治素质。工商机关登记人员职业道德是其在工作中应该遵循的基本行为准则。加强登记人员职业道德教育是依法行政、提升服务效能的前提和保证,只有恪守职业道德,才能做到执法为民、高效服务。
要加强业务培训,提升登记人员的业务素质。要采取集中培训与自学相结合的方式加强业务学习,使登记人员及时掌握、准确理解并正确执行登记注册的有关法律、法规和政策;要加强公共服务理论和实践培训,提高登记人员的公共服务素养。
二、加强窗口建设,提升服务水平
要完善服务制度。全面实行首办负责制、延时服务制等各项制度,实行登记指导“一口清、一次明”。落实 “四统一、六公开”要求,即统一登记程序、统一收件标准、统一审查要求、统一公示内容,公开登记法律依据、公开提交材料规范、公开登记办事流程、公开登记收费标准、公开党员身份、公开业务监督电话。努力做到“五个规范”、“四个不让”,即登记依据规范、登记程序规范、登记类别规范、登记行为规范和登记操作规范,不让政策在工商部门截留,不让差错在工商部门发生,不让时间在工商部门耽误,不让投资人在工商部门受冷落。
要规范服务标准。进一步规范窗口服务标准,坚持文明服务、礼貌待人;严格执行国家工商总局以及省工商局的各项登记规范,做到相同登记注册项目在各窗口办理程序相同、办理标准相同、办理时限相同、办理条件相同。
要建立监督机制。在各窗口启用服务评价器,实时接受服务对象的评价、监督,并将评价结果作为评先评优的依据;聘请行风监督员对窗口工作进行监督,对窗口人员的服务态度、服务水平、业务能力进行明察暗访。
三、改进服务方式,提升服务效率
要积极推行网上登记。开通网上登记注册系统,使登记注册工作更加高效、快捷。
要运用互联网加强与监管服务对象的沟通。在工商机关政务网站发布登记注册法律、法规以及办事指南,方便监管服务对象下载相关表式文本;运用互联网加强与服务对象的实时沟通,为服务对象提供方便、快捷的咨询服务。
要加强与前置许可部门的沟通协调。对涉及多项前置审批的登记注册项目,工商机关应加强与相关部门的信息互通,积极推行共同研究、联席审批方式,将工商窗口打造成为民服务、促进发展的重要平台。
要积极开展特色服务活动。对改制企业以及情况较复杂的企业,根据企业申请实行预约服务、上门服务,在约定时间、地点提供一对一服务;对政府关注的招商引资大型企业、重大项目等,指定专人负责,采取事前介入、上门服务、全程跟踪等方式,及时向企业提供登记咨询、业务办理、行政指导等全程服务。
四、强化信息服务,提供权威参考
要逐步建立工商机关与相关部门的信息共享机制,及时将市场主体登记注册信息上报地方政府,以便地方政府及时了解各类市场主体发展动态。
要全面开展信息服务,强化辅助决策的职能作用。充分利用市场主体信息,对辖区各类市场主体的发展情况、行业发展变化等及时进行综合分析,为地方政府决策和投资者创业提供更有价值的参考,不断提升信息服务水平。
□江苏省南通市如皋工商局局长 印 露