上周五（6月8日），国家发改委接连发布三项有关鼓励民间资本投资的通知文件，分别是《关于做好民间投资监测分析和信息引导工作的通知》，《关于安排政府性资金对民间投资主体同等对待的通知》，《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》，不仅从各行业角度来鼓励民间资本的介入，并且在配套政策上也力求为民资的发展扫清障碍。

　　《每日经济新闻》记者统计，自今年年初以来，已经有铁道部、交通运输部、国资委、银监会、卫生部、证监会、国税总局等部门出台各相关文件，加上近日发改委的三项通知，民间投资细则文件框架已经呈现雏形。在一连串政策扶持下，民间资本似乎已经具有了成为刺激经济发展主动力的潜质。

　　鼓励政策扫清前进障碍

　　根据国家统计局9日发布的数据，今年前5个月民间固定资产投资67743亿元，同比名义增长26.7%，增速比1~4月份回落0.6个百分点，但仍然高于同期的固定资产投资增速6.6个百分点。

　　在发改委联合财政部下发的《关于安排政府性资金对民间投资主体同等对待的通知》中，对民间资本的投资主体作出明确规定，要求各级人民政府安排的政府性资金在使用时，应对包括民间投资主体在内的各类投资主体同等对待，不得歧视民间投资项目，不得单独对民间投资主体设置附加条件。

　　这实际上是在为民间投资扫清障碍，毕竟民间固定资产投资在整个固定资产投资中所占的比例巨大。根据国家统计局的数据，民间固投占全部固投的比重为62.2%，比前4个月提高0.2个百分点。

　　在多个行业的细则发布之后，近日有关物流行业的民间资本鼓励细则也已出台。根据发改委网站的消息，发改委联合12个部门发布了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》，表示将进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境。

　　同经济结构调整紧密结合

　　在上一轮4万亿经济刺激计划之后，我国经济面临新一轮的转型调整。虽然“新4万亿”的传闻已遭到发改委的否认，但频频出现的民间资本鼓励计划又引发人们联想。

　　对此，国家发改委投资研究所研究员王元京对《每日经济新闻》记者表示，“国有资本和民间资本都要发展，不能简单地说是谁是发展的主角，国民经济发展是哪些地方不景气就要发展哪些方面，哪些方面薄弱就要发展哪些方面，民间资本之前同国有资本的发展过程中处于弱势，当前就要着重发展民营经济。”

　　在上一轮4万亿投资时，政府是投资行为的主导。王元京表示，现在的经济发展情况已经与当时大不相同，当前的方向是要将促进经济结构调整同鼓励民间投资结合起来。

　　王元京告诉 《每日经济新闻》记者，从国家经济结构上来讲，很多产业的发展都离不开民间资本的促进作用。当前所需要做的就是继续保持民间资本的传统，提高其竞争实力。现在经济调整要在垄断行业做文章，打破垄断障碍，促进经济结构良性发展，防止经济失衡的现象发生。