工业和信息化部部长苗圩１２日接受新华社记者采访时表示，今年首季度我国中小企业发展总体上是正常、健康的，长期向好的趋势和基本面没有改变，中小企业仍处于发展的重要战略机遇期。

    形势严峻：长期向好的基本面仍然没变

    今年年初，青岛云路电器由于订单减少、利润下滑，快“活不下去了”。当地政府引导其瞄准“高精尖”，实施产业升级。经过努力，这个企业与西门子、东芝等医疗设备生产企业攀上了亲，还与风力发电企业签订了生产变压器协议，一下子接到８０００多万元订单，不但缓解了生存的燃眉之急，而且提高了发展质量。

    “首季度我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍比较突出。国内外复杂多变的经济形势，给中小企业发展带来新的挑战和困难。突出表现在资金、用工、原材料等方面成本不断上升，出口面临的不确定性增多，生产经营压力加大。”苗圩认为，但总体看，中小企业发展还是正常、健康的，长期向好的趋势和基本面仍然没有改变。

    首季度中小企业面临的问题矛盾，既有一些长期制约中小企业发展的老问题，又有经济运行中的新情况，长期处于国际产业链低端，技术装备水平低的中小企业，再依靠廉价劳动力、廉价资源、廉价环境成本取得竞争优势的时代已经过去。

    并非所有中小企业都有困难。相对而言，有品牌的企业、有创新能力的企业，特别是绝大部分科技型中小企业，相对困难小一些，甚至有些有很强的竞争能力，能够逆势而上，快速发展。

    “有困难的特别是面临严重困难的企业，主要问题还是缺乏适应能力和竞争能力。加强转变发展方式，切实提高创新能力和管理水平十分迫切。”苗圩说。

    苗圩表示，虽然当前中小企业存在的问题，还只是局部性、苗头性的，但如果应对不好，中小企业生产经营困难有可能进一步加剧。因此，必须切实采取有效措施，防止局部性问题演变成全局性问题，苗头性问题演变成趋势性问题。

    政策协调：财税金融各部门助中小微企业解困

    首季度，加大资金支持、税费减免、采购扶持……针对中小企业当前面临的突出困难，各级政府一系列既解燃眉之急、又助推长远发展的扶持政策，为中小微企业雪中送炭，效果显著。

    财政部数据显示，今年中央财政安排扶持中小企业专项资金１４６．５９亿元，并向小型微型企业适当倾斜。

    被喻为“小舢板”的小微企业今年将得到更多税收优惠——小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长农村金融机构营业税优惠政策期限，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税，落实提高增值税和营业税起征点政策，免征小型微型企业管理类、登记类、证照类等２２项行政事业性收费。

    利用政府公共财政职能和信用优势，对处于劣势地位的中小微型企业施以弥补，是发达国家破解小企业融资难题的通用做法。

    财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，当前要缓解我国中小微型企业的融资难问题，一方面要发挥财政资金的示范和带动作用，同时也要开辟多种融资渠道，撬动更多的金融资源，通过优化中小微型企业的融资环境，疏解中小企业融资难困境。

    转型升级：迎来持续发展的曙光

    “从首季度发展情况看，小微企业面临着两个突出问题，一是在生存的过程中如何确保健康成长，二是如何转型升级，培育竞争能力。”工信部中小企业司司长郑昕表示，技术改造是传统行业、传统工业领域的小微企业提升自身素质、培养竞争力的重要方面。

    据苗圩透露，２０１２年中央财政继续安排３０亿元专项资金来支持工业中小企业实施技术改造，加快科技创新成果实现产业化，推动节能减排，推动绿色发展，特别是扶持有特色的产业规模化发展。

    百纳威是一家为美国婴幼儿服装品牌做加工的童装企业，２０１０年开始创建自己的童装品牌硕士猫。目前在国内已有１００多家门店，带动不少中小企业为其做加工。

    当前，越来越多和百纳威一样的中小企业意识到，盲目扩大投资生产不是应对危机的良策，一旦经济下行或经营环境恶化，就会被市场所淘汰。加快转型升级，增强核心竞争力才能迎来持续发展的曙光。

    据郑昕介绍，“十二五”期间，我国将建设一个从上到下的中小企业服务体系，包括建设４０００个中小企业服务平台，其中中央将重点支持５００户作为国家级公共服务示范平台。同时，小企业创业基地也将成为支持小微企业发展的重要场所。

    “随着一系列政策措施的落实，以及中小企业自身不断努力，我想今年中小企业发展将出现新变化、新局面。谋求科学发展，重视质量、品牌、创新将逐步成为中小企业的内在需要和自觉行为。”郑昕说。