自营业税改征增值税改革（以下简称“营改增”）试点以来，各路企业纷纷探路上海滩，寻求新的增长点。

　　“现在对我们的业务量已经产生影响，有的公司把业务分段包给上海，有的公司在想办法重组，有的甚至想卖掉公司，放弃原有的业务，到上海重新开办一家公司。”位于苏州市开发区的一家大型物流企业的总经理助理，对记者表示了他的担忧。

　　据这位负责人介绍，他们和200多家物流公司有合作关系，以前合作都很好，对方也很满意苏州的环境和服务。“但自从上海实施‘营改增’试点后，这些物流公司的老板就坐不住了，因为业务的下家总是在谈增值税发票可以抵扣的事，而我们这里就没法开。”近期，让这位负责人担心的事终于发生了，这些公司开始着手撤离他们这里，想办法迁往上海，就是暂时迁不过去，也会想办法在上海开票。

　　“希望苏州也能尽快实行这一改革。”他说。

　　苏州另外一家从事外运的企业负责人也表示，上海的企业正在挤占他们公司原有的一些业务，公司的生存空间越来越小。“要么去上海，要么关门走人。”他对记者说。

　　更让苏州方面感到压力的是，他们辛苦招商引来的跨国公司总部，也动了迁往上海的念头。

　　不仅苏州，嘉兴、杭州等上海周边，甚至连北京都感受到了这种压力。由于总部经济带来的巨大效应，跨国公司一旦迁走，对所在城市的损失不言而喻。

　　跨国公司之所以“见异思迁”，是由于其业务网络分布广，互相之间联系频繁，“营改增”之后，总部与其分支机构的交易就可以开出增值税发票，有些成本可以实施抵扣。

　　上海方面的一些数字也证实了这一点。据上海市政府发展研究中心有关负责人介绍，去年上海市吸引跨国公司总部48家，今年目标是新增50家，而头两个月就已吸引12家落户。今年以来，向事务所咨询在沪设立跨国公司营运总部的业务量明显增加。

　　上海市政府发展研究中心主任周振华表示，“营改增”的重大意义在于它的波及效应。在税改试点推出之初，这一点被许多人所忽略。他说，“已经有越来越多地方政府看清了税改的真实意义，不再只盯着静态的财税收入的增增减减，而是看到了一个大系统的动态变化，都在积极争取试点扩围。”

　　业内专家指出，“营改增”带来的影响和变化，不仅仅在于试点行业企业税负的增减，而是整个税收制度的重大变革，其对产业链的影响和经济结构的提升，都将产生深远影响，对上海发展现代服务业有着极大推动作用。

　　从企业波及效应的大小来看，首先取决于企业自身对外联结的网络化程度。有的企业一直没有建立起较强、较社会化的业务网络，过去开展业务都是“点对点”式的，那么“营改增”试点后，给这类企业带来的正面效应就比较少。其次还要看企业的网络是内部网络还是外部网络，越是对外开放度高的网络，波及效应就越大。最后要看企业业务网络的链条长短，链条越长，“营改增”之后，被覆盖到的利好环节也越多，波及效应也就越大。

　　对于这种“虹吸效应”，财政部财科所副所长白景明在接受记者采访时表示，出现这种现象，是因为从长期来看，改革将促进产业结构调整，消除重复征税，因此受到企业的欢迎。他说，“企业希望的就是避免重复征税，这说明改革满足了他们的这个需求。上海试点经过两个月的运行，达到了预期的效果，与改革预设的目标基本相符。”就一些企业反映税负有所增加的情况，白景明表示，这不能单纯的从一两个月的时间段来看。他说，增值税的原理是销项税减去进项税，而不管是进项税，还是销项税，都是不均匀的。从进项税来看，年初一次性集中购进是很多企业的特征，这就造成以后很多月不会购进，有可能造成进项税减少。

　　白景明进一步分析，从销项税来看，销售的发生也往往不均匀。“比如运输队接单子，有些月份忙不过来，有的月份会很少发生，这也造成抵扣的时候不均匀。有些销售额会在春节期间爆发式增长，肯定会造成抵扣的不完整。”他说，而增值税是每个月都要申报，由于进项税销项税的每个月分布不均，就会导致这个月的税负可能很高，而另一个月的税负就可能会很低。

　　“所以，税负的真实情况要至少用一年时间来观察才可靠。”白景明说，苏州等地的企业往上海跑，已经足以说明“营改增”的效应在显现。试点时间越长，效应显现越明显，更能体现出改革的深层次效果。