一、鼓励中小企业开展创新活动。

　　1、主要政策内容

　　国家鼓励中小企业开展新产品、新技术、新工艺的研究开发。对中小企业研发过程中发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在计算企业所得税应纳税所得额时，除按照企业所得税法规据实扣除外，再按部分研究开发费用的50％幅度予以加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。

　　根据《国家税务总局关于印发＜企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）＞的通知》（国税发〔2008〕116号》）规定，研究开发活动是指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。人文、社会科学类的研究开发活动则不属于可以加计扣除的研发费用。

　　创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务），是指企业通过研究开发活动在技术、工艺、产品（服务）方面的创新取得了有价值的成果，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术、工艺领先具有推动作用的研发费用才符合加计扣除的条件。而企业产品（服务）的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动（如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）则不属于可以加计扣除的研发费用。

　　中小企业从事的研究开发活动在符合上述规定外，其研发范围必须符合《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火[2008]172号附件）和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》（国家发展改革委员会等部门2007年度第6号公告）的规定。

　　2、操作流程

　　办事流程

　　详细内容可在上海税务网站“税收宣传”频道内“专栏专页”下“企业研发加计扣除”专页中的“概述”、“办事流程”、“问题解答”、“相关文件”查阅。

　　二、对小型微利的中小企业适当减轻所得税税负

　　1、主要政策内容

　　《中华人民共和国企业所得税法》规定，对符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。

　　为发挥小企业在促进经济发展、增加就业等方面的积极作用，经国务院批准，自2010 年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含）的小型微利企业，实施所得税优惠政策。其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。

　　小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：

　　（一）工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；

　　（二）其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

　　2、操作流程

　　事项名称：符合条件的小型微利企业享受优惠税率（事先备案类）

　　依据：《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《财政部 国家税务总局关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》（财税[2009]133号、沪财税[2010]6号）、《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（财税[2008]111号）、《 国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005]129号）、《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函[2009]255号）。

　　纳税人提交的材料：

　　1、小型微利企业所得税优惠申请表；

　　2、企业年度会计报表；

　　3、提供非国家限制或禁止行业说明。

　　期限：分局三十个工作日（崇明县局二十个工作日）。

　　因情况复杂需要核实，在规定期限内不能做出决定的，经本级税务机关分管局领导批准，可以延长10个工作日。

　　流程：受理窗口---税务所---职能科（处）室----分局局长室。

　　分局工作要求：

　　1、审理纳税人报送资料是否齐全。

　　2、审核纳税人是否符合享受所得税优惠条件。

　　3、审核纳税人申请享受所得税优惠的期限是否符合文件规定。

　　4、自作出决定之日起十个工作日内向纳税人发送《企业所得税优惠事先备案结果通知书》和《告知书》。

　　回复方式：《企业所得税优惠事先备案结果通知书》和《告知书》。

　　三、其他企业所得税优惠政策

　　2008年起实施的《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》，及其财政部、国家税务总局配套制定的企业所得税规章、规范性文件所规定的优惠政策，除有特殊规定外，适用于包括中小企业在内的所有企业所得税纳税人。中小企业可以在上海税务网站“信息公开”频道内“政策法规”下“企业所得税”栏目中，查阅《关于转发<国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知>和本市实施意见的通知》（沪地税所[2010]26号）和附件《企业所得税优惠政策事项管理规程（试行）》，以及之后国家公布的企业所得税优惠政策。