1、区县商务主管部门受理：投资总额1亿美元以下的（增资后投资总额超过1亿美元的除外）的、不涉及23类重要商品的、所有单店面积均不超过1000平方米的的外商投资商业企业的设立和变更事项；

2、市商务委受理：涉及23类重点商品的外商投资商业企业的设立和变更事项；投资总额1亿美元以上的外资商业企业的设立和变更事项；单一店铺面积超过1000平方米的外商投资商业企业的设立和变更事项；按规定应由商务部审批无店铺销售等项目，由市商务委受理后初审并转报商务部。

附23类重要商品名称：钢铁、贵金属、铁矿石、燃料油、天然橡胶、图书、报纸、期刊、成品油、药品、汽车、农药、农膜、盐、烟草、化肥、粮食、植物油、食糖、棉花、音像制品、原油、氧化铝等。

1、投资者资质：外商投资商业企业的外国投资者应为外国公司、企业和其它经济组织或者个人，应有良好的信誉，无违反中国法律、行政法规及相关规章的行为。

2、外商投资商业企业的经营期限一般不超过30年。

3、外商投资商业企业设立店铺，应符合城市发展及城市商业发展的有关规定。

4、同一外国投资者在境内累计开设店铺超过30家以上的，如经营商品包括图书、报纸、杂志、、药品、农药、农膜、化肥、成品油、粮食、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品属于不同品牌，来自不同供应商的，外国投资者的出资比例不得超过49%，香港、澳门服务提供者可以独资从事以上经营。

1、投资者按审批权限向商务主管部门报送设立外商投资商业企业的申请材料；

2、商务主管部门根据相关规定做出是否批准的决定，批准设立的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予批准的，书面说明原因。

1、申请报告；

2、法律文件送达授权委托书；

3、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书（复印件）；

4、投资方授权代表签署的外商投资企业合同、章程（独资企业只需报送章程）；

5、经公证和认证的境外投资者主体资格证明或身份证明及中文翻译件；

6、境外投资者银行资信证明及中文翻译件；

7、境内投资者营业执照（复印件）及银行资信证明；

8、投资各方授权代表的身份证明（复印件）；

9、投资各方出具的董事会成员（或执行董事）、监事会成员（或监事）委派书，身份证明（复印件）；

10、公司注册地、店铺所在地使用许可证明或租赁协议，出租方产权证明（复印件）；

11、国资部门出具的有关批准文件或备案文件（涉及国有资产的项目根据国有资产管理的有关规定提供）；

12、委托中介机构代理申报的，应提供代理协议，代理机构营业执照（复印件）；

13、企业进出口产品清单；

14、投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告；

15、商业企业信息备案表；

16、审批机关要求的其他文件。

商务主管部门自受理之日起8个工作日内作出是否批准的决定。

1、商务部《外商投资商业领域管理办法》（2004年）

2、国家发展和改革委员会、商务部《外商投资产业指导目录》（2007年修订）

3、《中华人民共和国外资企业法》（2000年修正），《中华人民共和国外资企业法实施细则》（2001年修订）

4、《中华人民共和国中外合资经营企业法》（2001年修正），《中华人民共和国中外合资经营企业法实施细则》（2001年修订）

5、《中华人民共和国中外合作经营企业法》（2000年修正），《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（1995年发布）

6、《中华人民共和国公司法》（2005年修正）